備受外界關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步，在八大部委集中開(kāi)會(huì)研討的基礎(chǔ)上，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》有望在今年3月份前出臺(tái)。
來(lái)自國(guó)土資源部的消息稱(chēng)，2月5日，中央編辦、財(cái)政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家海洋局8家不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)工作人員，在國(guó)土部機(jī)關(guān)集中辦公，就近期不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)展開(kāi)研討。
第二次集中辦公討論研究了《實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》、《關(guān)于做好過(guò)渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》。這次會(huì)議是聯(lián)席會(huì)議成員單位的第二次集中辦公。
將于今年3月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，因條例大多是原則性條款，真正落地需要操作細(xì)則。《實(shí)施細(xì)則》便是重要的一個(gè)配套文件。
國(guó)土部地籍管理司司長(zhǎng)王廣華近日曾表示，目前國(guó)土部牽頭制定《實(shí)施細(xì)則》已在征求國(guó)務(wù)院36個(gè)部門(mén)和全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有關(guān)政策意見(jiàn)也在抓緊起草，力爭(zhēng)3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施前出臺(tái)。王廣華的另一個(gè)身份就是國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局的首任局長(zhǎng)。
記者獲得的一份《實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》顯示，《實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》總計(jì)15章，共186條?？蚣芙Y(jié)構(gòu)上與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》相銜接。
這份《實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》重點(diǎn)明確了《條例》中的登記機(jī)構(gòu)及人員、登記類(lèi)型、登記簿證、登記程序、登記權(quán)利類(lèi)型、登記信息查詢及共享制度等方面的重要制度。以各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記、各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)型為主線，對(duì)登記的適用情形、提交資料等進(jìn)行了細(xì)化。
在不動(dòng)產(chǎn)的輿論解讀方面，外界一直存在著“反腐說(shuō)”和“打壓房?jī)r(jià)說(shuō)”兩大言論，認(rèn)為之所以要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，其目的主要是為了反腐和打壓房?jī)r(jià)，但國(guó)土部門(mén)和一些法律學(xué)者則數(shù)次回應(yīng)稱(chēng)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是為了制度完善，直接目的并非是反腐和打壓房?jī)r(jià)。
王廣華近日也表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心功能和目的，在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是為了降房?jī)r(jià)和反腐敗。
“關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢，《物權(quán)法》早就有了規(guī)定，將有權(quán)查詢的主體限定為權(quán)利人和利害關(guān)系人，但不能以人查房，必須按照法定的原則開(kāi)展查詢。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，登記信息公開(kāi)查詢要繼續(xù)依法開(kāi)展，但不會(huì)無(wú)條件、不受限制地全面公開(kāi)，不會(huì)導(dǎo)致居民住址、身份等基本信息外泄。”王廣華說(shuō)。
關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢、保護(hù)和利用?！秾?shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》明確了不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的屬地原則、查詢主體及查詢范圍問(wèn)題。規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢由具體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)作為查詢主體，可以查詢法定范圍內(nèi)的登記資料。
這也意味著，并非所有人都可以“以人查房”，進(jìn)而去“反腐”。
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