每一個領導干部既要抓好分管的業(yè)務工作，又要抓好分管部門的黨風廉政建設工作，所謂“一崗雙責”。
2014年8月，沂水中心醫(yī)院黨委因長期對干部疏于管理，落實主體責任不到位，發(fā)生多起中層干部嚴重違紀違法問題，市紀委對其進行了問責，對三任院黨委書記給予了相應處分，并在全市通報曝光，消息一出，引來巨大反響。這僅僅是我市實行“一案雙查”、嚴格責任追究的一個縮影。
據(jù)了解，2014年，我市因履行“一崗雙責”不到位，受到責任追究的22起，處理67人；圍繞環(huán)境污染、安全生產(chǎn)事故等啟動立案調查程序，對行政不作為問題問責34人，給予黨紀政紀處分27人。
“四三一”優(yōu)質頂層設計讓“兩個責任”速成共識
“各級黨委(黨組)必須充分認識落實主體責任的重大意義和基本要求，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實把本地本部門本單位的黨風廉政建設抓緊抓實”。2014年市委十二屆六次全會對全市各級落實黨風廉政建設主體責任提出明確的要求。
5月中旬，市委便委托市紀委書記、副書記同15個縣區(qū)黨政主要負責同志，就落實主體責任、改進作風、廉潔自律等方面進行了一對一、面對面的廉政談話，各縣區(qū)黨政班子成員也同步開展了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣區(qū)直部門主要負責人的履責談話，進一步傳遞了各級黨委(黨組)必須狠抓主體責任的信號。
一項制度的順利推進和落實，源于優(yōu)質的頂層設計。一套科學完備、有效管用的制度體系和細化明確的配套措施作為載體和抓手，有效推動了“兩個責任”落到實處。
8月1日，黨委主體責任實施意見、紀委監(jiān)督責任實施意見、主體責任追究辦法、主體責任考核辦法等四個綱領性文件印發(fā)。
8月6日，主體責任“雙報告”、履責談話、述責述廉三項制度相繼出臺。
8月底，《中共臨沂市委關于全面落實黨委主體責任深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的決定》在市委十二屆六次全會上審議通過，從而全面吹響了落實“兩個責任”的沖鋒號。
158名黨政領導班子成員述責述廉 不少人“紅臉出汗”
主體責任落實，光靠認識和制度還不行，必須有相應的工作措施作支撐，其中述責述廉就是被實踐證明行之有效的舉措。
在市委的精心安排下，市委主要負責同志代表市委市政府班子，率先向市委全委會、市紀委全委會進行了述責述廉，并接受市委委員、市紀委委員的測評。在市委示范帶動下，12個縣區(qū)158名黨政領導班子成員全部向同級黨委全委會、紀委全委會進行了述責述廉，蘭山、河東、蒙陰、莒南還就述責述廉工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)直部門進行了延伸。
這次述責述廉，讓各級領導干部感受到了壓力。
誰抓主體責任抓得好、抓得實，委員們一聽就清楚。
一些參與述責述廉的領導干部坦言，述責述廉真正讓他們“紅了臉，出了汗”，也督促提醒了他們，主體責任并非口頭說說而已，而是必須真正落實到工作中去，以實實在在的成績贏得委員們的“點贊”。
考核巡查“雙輪驅動” 專題研究黨風廉政成為新常態(tài)
12月上旬，市委常委們輕車簡從，分赴15個縣區(qū)(開發(fā)區(qū))和12個市直部門，對2014年度落實黨風廉政建設責任制情況進行了重點檢查考核。從檢查考核情況來看，各級黨委和黨組按照黨風廉政建設責任制的新任務、新要求，及時轉變角色定位，從“領導責任”向“主體責任”轉換，對黨風廉政建設重視程度普遍提高。“過去各級黨委抓黨風廉政建設，僅僅是年初開會動員部署，年底檢查考核，中間很少專題研究。去年各縣區(qū)黨委專題研究黨風廉政建設工作的會議次數(shù)明顯增多，有的多達十幾次，少的也有三、五次。”市紀委有關負責同志介紹說。
與此同時，市委還派出巡查組進駐到8個市直部門開展了首輪巡查。各巡查組嚴格按照巡查實施辦法的要求，重點對被巡查部門黨風廉政建設主體責任落實和作風建設制度規(guī)定貫徹情況進行了監(jiān)督檢查，層層傳遞了落實主體責任的導向，也較好地解決了部門單位和領導干部對主體責任認識不清、責任擔當缺失的問題。
觀點評述
“一崗雙責”開優(yōu)良風氣之先河
瑯琊新聞網(wǎng)2月11日訊 (記者唐麗麗) “‘一崗雙責’是全面從嚴治黨的具體體現(xiàn)，從我市情況來看，收到了明顯成效。這對黨要管黨，從嚴治黨，保持黨的先進性、純潔性，尤其在新歷史條件下，提高黨的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力有很重要的作用。”市委黨校副校長、教授柴鷗林認為，這是黨內優(yōu)良風氣之先河，在新時期下應發(fā)揚光大。
柴鷗林認為，一直以來，都把黨的建設講得很重要，“一崗雙責”的實行，使黨的建設更有剛性約束、考核和監(jiān)督，讓個別部門、領導干部認識到，不僅僅要抓業(yè)務工作，抓黨的自身建設同樣重要?？梢哉f，履行好“一崗兩責”是個很好的工作抓手，提高了很多領導干部對黨的建設的自覺性。
“如何能贏得人民群眾對黨的信任，關鍵是從抓責任入手。”柴鷗林說，責任不僅是寫在紙上，應該有一套相應追究的制度來保證，不然“一崗雙責”很難起到應有的作用。去年，我市制定了四個綱領性文件、三個制度和一個決定，這都有很強的現(xiàn)實針對性，有效推動“兩個責任”落到實處，這也提升了人民群眾對黨的信心。
采訪中柴鷗林認為，“一崗雙責”開風氣之先河，也是加強黨的自身建設的新常態(tài)，需進一步規(guī)范完善。新時期，黨內這種優(yōu)良作風發(fā)揚光大的同時，還要進一步強調社會、群眾、組織的監(jiān)督，使這些制度能配套成為體系，才能真正發(fā)揮最佳效能。
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