由于臨沂市青少年社工隊伍建設還未真正起步，不僅現(xiàn)有數(shù)量少、發(fā)展規(guī)模小，且面臨較多困難，已經(jīng)無法滿足數(shù)量龐大、多樣化的青少年需求，如何讓青少年社會工作發(fā)揮他們在青少年中的作用，成為全社會急需考慮的一個問題。

 

現(xiàn)狀：

我市青少年社工隊伍還未真正起步

 

社會工作是在一定的社會福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價值觀念、運用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性的活動。近年來，我市大力推進社會工作在社會上發(fā)揮作用，起到了一定的成效，但是在青少年社會工作方面，相比上海等大城市的社工隊伍建設，我市青少年社工隊伍建設，還未真正起步，且面臨較多困難。

 

據(jù)了解，我市青少年有300多萬，僅五類重點青少年群體就有5萬余人。大量城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、殘疾青少年、城鄉(xiāng)流動青少年，以及重點青少年群體如閑散青少年、社區(qū)矯正青少年、服刑人員未成年子女、吸毒青少年、網(wǎng)癮青少年等，他們在成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面面臨著很多難題，需要個性化、一對一的專業(yè)介入和引導。面對需求的多樣、群體的分化、期待的提高，僅靠傳統(tǒng)的服務方式遠不能滿足青少年的多層次需求。

 

但是就目前我市青少年社會工作組織來看，不僅數(shù)量較少，而且發(fā)展規(guī)模小。結合對各縣區(qū)實際開展青少年服務的社會組織情況的調查統(tǒng)計，目前能夠掌握的基本符合青少年社工組織特征的共有7家，其中只有臨沭縣友愛社工事務所1家具有專業(yè)社會工作背景。據(jù)介紹，我市開展青少年事務服務和管理的機構主要是以共青團為主的群團組織和以“臨沂市青年志愿者協(xié)會”為代表的志愿者機構。在服務青少年項目方面，有“七彩星”志愿服務品牌、“七彩小屋”、“社區(qū)青年志愿服務站”、平邑“守護金銀花——關愛留守兒童”等一些為青少年提供親情關愛、學業(yè)輔導、陪護教育的志愿服務項目。其他從事青少年服務的社會組織，主要是為青少年募集圖書、捐資助學和幫助孤獨癥兒童提高社會適應能力等服務，并沒有承接政府購買服務項目。

 

而且，在青少年社會工作人才方面，社工力量尤其是職業(yè)社工力量缺乏，隊伍不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2014年，臨沂大學社工專業(yè)本科畢業(yè)生僅12人。根據(jù)民政部門統(tǒng)計，全市共有持證社會工作人才228人，其中助理社工師150人，社工師78人，并且這些持證社工大多分布在一些單位和社會團體中，專門從事青少年事務的人員更是寥寥無幾。

 

措施：

將“青少年社工”納入全市社工人才規(guī)劃

 

近年來，臨沂共青團在青少年社工隊伍建設方面積極探索，積極爭取將“青少年社工”納入全市社工人才規(guī)劃，尋求專業(yè)支持，開展項目探索，以推進我市青少年社會工作全面發(fā)展。

 

據(jù)了解，2014年初，團中央、民政部等6個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》，明確提出：到2020年，全國初步建立20萬人的青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍，并形成運行管理機制和配套政策制度。根據(jù)團省委下發(fā)《關于落實青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍建設目標任務的通知》，以我市6—25歲青少年常住人口數(shù)(252萬)的千分之0.53的比例為主要依據(jù)，兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平和工作基礎，要求我市青少年事務社工專業(yè)人才隊伍到2020年不低于1403人。為此，2014年底，團市委積極聯(lián)合民政部門出臺相關社工文件，建議將“青少年事務社工”正式納入全市社會工作專業(yè)人才隊伍建設和中長期規(guī)劃。2015年1月，由市委組織部、市民政局等17部門牽頭制定的《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》、《臨沂市社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2014-2020年)》和《關于印發(fā)“沂蒙和諧使者”選拔管理辦法的通知》正式出臺，為下一步全市青少年社工隊伍發(fā)展提供了政策支持。

 

團市委先后與山東省青年政治干部管理學院和臨沂大學社工專業(yè)建立聯(lián)系，達成了依托臨沂大學社工專業(yè)資源成立專業(yè)社工機構，開展服務項目，培育青少年社工人才隊伍的合作意向。圍繞青少年服務和管理，全市各級團組織、青年志愿者組織設計推出了一批聚焦弱勢青少年群體，提供人性化、個性化、專業(yè)化、持續(xù)化關愛幫扶的項目，積累了一定的青少年事務社會工作經(jīng)驗。如平邑縣“守護金銀花”留守兒童綜合服務項目，成功獲得山東省“青春同行 益暖齊魯”貧困青少年關愛項目立項資金支持，由專業(yè)社工定期督導，社工專業(yè)學生參與實踐，志愿者組織具體實施，形成了“社工+志愿者”的工作模式。