19日，記者從市人社局獲悉，日前，我市下發(fā)《臨沂市農民工職業(yè)技能提升3年行動計劃實施方案》、《臨沂市農民工權益保障3年行動計劃實施方案》和《臨沂市農民工公共服務3年行動計劃實施方案》，將在全市范圍內實施“農民工職業(yè)技能培訓、權益保障和公共服務”3年行動計劃，推動農民工享受基本公共服務,更好地融入城市。

 

●職業(yè)技能提升方面：

 

2015—2017年，全市開展各類農民工培訓48萬人。其中，開展職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓42萬人，開展特色培訓6萬人，使有培訓愿望的農民工都有機會接受就業(yè)技能培訓，使企業(yè)在崗的農民工普遍得到一次技能提升培訓，使有創(chuàng)業(yè)愿望的農民工得到一次創(chuàng)業(yè)培訓，確保無就業(yè)技能的農民工掌握一定就業(yè)技能，有就業(yè)技能的農民工就業(yè)技能有較大提升。

 

針對不同群體實施特色培訓

 

當前，農民工就業(yè)和招工“兩難”現(xiàn)象較突出，加強培訓是提升農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的根本。根據(jù)我市農民工職業(yè)技能提升3年行動計劃，除了開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升和轉崗培訓，及創(chuàng)業(yè)培訓外，還將針對不同農民工群體特點，實施有特色的培訓項目。 特色培訓包括實施“星火計劃”、住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)農民工再溫暖工程”、“雨露計劃”、“家政服務工程”，及“殘疾人農民工職業(yè)技能培訓計劃”。其中，“星火計劃”圍繞返鄉(xiāng)農民工在農業(yè)就業(yè)，到2017年底，充分利用臨沂市農廣校省級星火培訓基地和信息網(wǎng)絡平臺，有針對性地開展“多形式、多渠道、多層次”的培訓活動，重點開展農業(yè)實用技術培訓和生產經營技能培訓，培養(yǎng)一批“有文化、懂經營、會管理”的新型農民。累計培訓各類農業(yè)科技人才1.2萬人次，其中返鄉(xiāng)農民工0.25萬人次，輻射帶動3.6萬人次實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

 

“住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)農民工再溫暖工程”是圍繞建筑行業(yè)農民工技能提升，開展建筑業(yè)農民工高技能人才(技師)培訓和建筑業(yè)農民工多崗位技能培訓，從2015年到2017年，每年免費培訓初級工5000人。

 

根據(jù)要求，圍繞農村貧困家庭脫貧致富，實施“雨露計劃”。從2015-2017年，每年計劃培訓1400人。通過培訓和補助，使有能力、有意愿轉移就業(yè)的貧困人口家庭至少有一名勞動力掌握1門就業(yè)技能并實現(xiàn)轉移就業(yè)。

 

●權益保障方面：

 

到2017年，實現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農民工勞動合同簽訂率達95%以上，建筑、餐飲、居民服務等流動性較強的行業(yè)農民工勞動合同簽訂率達到65%以上，農民工工資提高到合理水平，工資基本無拖欠，同工同酬落實到位。

 

穩(wěn)定就業(yè)的農民工全部納入基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險覆蓋范圍，職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用支付比例分別達到75%以上和70%以上，居民基本醫(yī)療保險門診支付比例提高到50%以上。

 

推進農民工工資正常增長落實同工同酬

 

農民工進城務工，時常會遇到權益受損、維權難問題，根據(jù)我市出臺的農民工權益保障3年行動計劃，將重點解決勞動合同簽訂、工資正常增長、社會保障、安全生產和職業(yè)健康保護等方面問題。

 

根據(jù)實施方案，要落實企業(yè)工資分配“三項基本管理制度”。加強企業(yè)工資分配、工資增長和最低工資標準發(fā)放三項制度建設力度，推進企業(yè)工資穩(wěn)定增長。

 

全面推進落實“一書兩金一卡”制度，在上級政府與下級政府、企業(yè)與當?shù)卣謩e簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標責任書；在因企業(yè)改制、困難、破產或經營者逃匿等情況造成拖欠勞動者工資的領域建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發(fā)縣區(qū)建立完善欠薪應急周轉金制度，進一步完善建設領域勞務工資保證金制度和農民工工資儲備金制度，全面推行農民工實名制工資支付“一卡通”管理。為維護農民工的勞動報酬權益，每年要至少開展2次農民工工資支付情況專項檢查。

 

規(guī)范勞務派遣用工，落實農民工同工同酬方面，未來三年也將有很大提升。實施方案指出，清理各類針對農民工的歧視政策，用人單位吸納農民工就業(yè)的，應參照本單位同崗位，具有相同技術水平和工作業(yè)績職工確定其工資待遇，與本單位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法，做到同工同酬。勞務派遣單位必須從單位規(guī)章制度和勞務派遣協(xié)議上，保障派遣員工在用工單位享有同工同酬的權利。

 

同時，指導和督促企業(yè)特別是非公企業(yè)、小微企業(yè)與農民工簽訂勞動合同，提高農民工勞動合同簽訂率和履約質量，切實維護農民工勞動報酬等各項權益。

 

●公共服務方面：

 

2015—2017年，全市每年農村勞動力轉移人數(shù)達到15.5萬人以上，就業(yè)服務管理覆蓋率達到100%，農村零轉移就業(yè)貧困家庭實現(xiàn)動態(tài)消零，農民工創(chuàng)業(yè)率不斷提高。

 

保障農民工隨遷子女接受基礎教育政策更加完善，農民工隨遷子女全部平等接受義務教育，農民工隨遷子女在輸入地平等接受學前教育達到80%以上，平等接受高中階段教育達到90%以上。

 

城市規(guī)劃區(qū)內建筑施工現(xiàn)場農民工宿舍100%達到建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準，所有縣區(qū)將符合條件的農民工納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，農民工住房保障制度基本完善，在城鎮(zhèn)的居住條件得到有效改善。

 

農民工醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務工作模式和有效措施基本建立，所有農民工享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，農民工適齡子女免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上，育齡農民工計劃生育技術指導咨詢覆蓋率達到85%以上。

 

隨遷子女納入輸入地教育規(guī)劃

 

我市農民工公共服務3年行動計劃指出，要保障農民工隨遷子女平等接受教育的權利。堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”的原則，按義務教育“以縣為主”的管理體制，制定具體工作方案，保證符合條件的農民工隨遷子女都能接受學前教育、義務教育和高中階段教育。

 

根據(jù)實施方案，將學前教育納入政府公共服務體系，為適齡兒童提供公平的學前教育機會；凡具有我市義務教育階段學校學籍的農民工隨遷子女合格畢業(yè)生均可在我市就地報名參加初中學生學業(yè)考試，并與當?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌?；凡具有我市高中段學校學籍并有完整學習經歷的農民工隨遷子女合格畢業(yè)生均可在我市就地報名參加高考，并與當?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?/div>