治霾有何好方?臨沂三部門回應(yīng)委員代表六問

圍坐一張圓桌，14位臨沂市人大常委會(huì)委員和全國(guó)、省、市人大代表連續(xù)詢問，11位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一應(yīng)詢回答。10月28日，臨沂市人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，審議市政府關(guān)于全市大氣污染防治工作情況報(bào)告，進(jìn)行專題詢問。這場(chǎng)首次“劍指”大氣污染防治的專題詢問會(huì)雖然沒有激烈的唇槍舌劍、面紅耳赤局面，但11個(gè)職能部門被直奔主題、直指要害的連番發(fā)問，卻讓市民看到了政府治“霾”猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣。“干”，正是最管用的講話、最權(quán)威的表態(tài)。

 

市環(huán)保局：30家企業(yè)限期治理 立案查處大氣違法案件170起

 

>>市人大常委會(huì)委員、市人大法制委主任委員張殿昌：

 

影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素是什么？當(dāng)前大氣污染防治工作最難落實(shí)的措施是什么？

 

趙志德：影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量主要有三方面因素：一是受傳統(tǒng)發(fā)展模式影響，能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。高耗能、高排放企業(yè)仍大量存在，僅城區(qū)外環(huán)線就有1000多家，且燃料主要以燃煤為主。二是城市發(fā)展較快，城市管理相對(duì)滯后，道路施工、建筑工地等方面數(shù)量多、管理較粗放，僅城區(qū)范圍內(nèi)有施工工地318個(gè)，導(dǎo)致城市揚(yáng)塵污染較為嚴(yán)重。三是機(jī)動(dòng)車排氣污染突出，城區(qū)機(jī)動(dòng)車五年來數(shù)量增長(zhǎng)近3倍，加上西部物流城外來運(yùn)輸車輛眾多，對(duì)空氣質(zhì)量造成很大影響。

 

今年以來，針對(duì)突出污染問題，市委常委會(huì)專題研究提出了“大氣20條加嚴(yán)措施”。環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)治理，重點(diǎn)對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，實(shí)施了“三個(gè)一批”措施，即限期治理一批、停產(chǎn)治理一批、關(guān)閉搬遷一批，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和治理要求，達(dá)不到要求的一律停產(chǎn)整治或關(guān)閉搬遷。目前已對(duì)530家企業(yè)實(shí)施了限期治理，其中停產(chǎn)治理219家。

 

>>省人大代表，山東隆泰律師事務(wù)所副主任、黨支部書記程萍：

 

我市城區(qū)范圍內(nèi)集中了一批火電、鋼鐵、焦化、建陶、化肥等高排放企業(yè)，比如華能電廠、三德特鋼、紅日阿康等，請(qǐng)問市環(huán)保局對(duì)這些重污染企業(yè)，采取了哪些針對(duì)性的治理措施？

 

趙志德：制定了《臨沂市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治技術(shù)要點(diǎn)》，對(duì)火電、鋼鐵、焦化、化肥、建陶、耐火材料、石灰、水泥、頁(yè)巖磚、鑄造等10個(gè)重污染行業(yè)，按照行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝，分別從原料、生產(chǎn)、公用設(shè)施建設(shè)、環(huán)保管理制度建設(shè)等四個(gè)方面提出了明確的污染防治技術(shù)要求，必須嚴(yán)格落實(shí)降塵除塵、脫硫脫硝等污染治理措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

 

嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一批”措施，即限期治理一批、停產(chǎn)治理一批、關(guān)閉搬遷一批。凡是二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵及無組織排放廢氣不能穩(wěn)定達(dá)到山東省大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律實(shí)施限期治理；逾期未完成限期治理任務(wù)或治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，一律實(shí)施停產(chǎn)治理，并強(qiáng)制斷電；停產(chǎn)治理后無法達(dá)標(biāo)排放、整治無望的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉拆除。

 

同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)控制，實(shí)行一周一調(diào)度、半月一通報(bào)，專門成立8個(gè)工業(yè)大氣治理督導(dǎo)組，5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查推進(jìn)組，采取夜查、突查、巡查等方式，每周檢查不少于3次，檢查情況及時(shí)跟蹤反饋；定期組織開展大氣污染重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)各種惡意違法行為一律實(shí)行頂格處罰。

 

>>市人大常委會(huì)委員、市人大法制委委員殷洪舉：

 

從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況看，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)當(dāng)天空氣質(zhì)量良好，第二天出現(xiàn)污染天氣。請(qǐng)問市環(huán)保局是否存在一些企業(yè)惡意排污或偷排偷放情況？是如何監(jiān)管的？

 

趙志德：對(duì)惡意違法行為始終堅(jiān)持“零容忍”。一是建立環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。按監(jiān)管職能和環(huán)節(jié)，對(duì)市級(jí)部門、縣區(qū)政府和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，對(duì)企業(yè)環(huán)境違法信息實(shí)行部門公開共享，強(qiáng)化政策約束；二是加大環(huán)境執(zhí)法力度。每周進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期組織開展大氣污染行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

 

今年以來，查處各類環(huán)境違法行為300多起，僅市級(jí)環(huán)保部門立案查處大氣違法案件170起，同比增加193%。同時(shí)強(qiáng)化公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合公安部門查處環(huán)境違法犯罪案件52起，采取刑事強(qiáng)制措施71人。同時(shí)，拓寬信息渠道，及時(shí)迅速查處群眾反映問題。建立企業(yè)“紅黑榜”制度，每月定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公開曝光企業(yè)違法行為，充分利用行政、法律、輿論等約束監(jiān)督手段，打擊和震懾企業(yè)違法排污行為。