近年來(lái)，“批不了、管不住、退不出、流不動(dòng)”等問(wèn)題一直困擾著宅基地管理。記者了解到，湖南省長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局日前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》，在理順農(nóng)村宅基地管理體制、增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)功能、嚴(yán)格規(guī)范建房條件、規(guī)范審批流程等方面提出了具體的實(shí)施辦法和意見(jiàn)，特別提出要建立宅基地退還激勵(lì)機(jī)制，這被看作是農(nóng)村宅基地管理的更嚴(yán)新規(guī)。

對(duì)于宅基地退出機(jī)制，長(zhǎng)沙市出臺(tái)的新規(guī)規(guī)定，對(duì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和各類(lèi)園區(qū)的近期建設(shè)區(qū)內(nèi)，符合建房條件且沒(méi)有宅基地并承諾不再申請(qǐng)宅基地的農(nóng)民，或者主動(dòng)放棄已有宅基地給村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民，參照城鎮(zhèn)居民給予相同標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

據(jù)了解，隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，目前安徽、浙江、湖南等多省區(qū)都在探索宅基地退出機(jī)制。比如安徽省規(guī)定農(nóng)村村民主動(dòng)退出依法取得使用權(quán)的宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以補(bǔ)償或政府予以獎(jiǎng)勵(lì)；浙江省則明確表示，將宅基地使用權(quán)量化為“宅基地權(quán)票”，通過(guò)權(quán)票交易、流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地自由、有償退出。

長(zhǎng)沙市的宅基地管理新規(guī)還明確規(guī)定，農(nóng)村村民已有宅基地，或者已將原住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)與他人的，各區(qū)縣（市）國(guó)土資源局不得再批準(zhǔn)宅基地，要規(guī)范“拆一建一”行為。在舊宅未拆除以前，國(guó)土資源部門(mén)不得對(duì)新建房屋進(jìn)行驗(yàn)收并發(fā)放相關(guān)權(quán)利證書(shū)。