9月1日，記者從臨沂商城管委會了解到，在剛剛結束的首屆新絲綢之路展銷會上，臨沂商城管委會與霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方就促進兩地商貿交流合作建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，將在物流、通關等多個領域展開合作。
霍爾果斯口岸是西北地區(qū)最大的陸路和鐵路一類口岸，融商貿旅游、進出口貿易和中轉貨物為一體，具有全天候進出口能力，是與獨聯(lián)體、中亞五國及歐洲經(jīng)濟文化交流、擴大對外經(jīng)濟技術合作的窗口。在促進中國與獨聯(lián)體、中亞各國之間的區(qū)域經(jīng)濟合作以及文化交流中發(fā)揮著重要的作用，具有重要的戰(zhàn)略地位和區(qū)域優(yōu)勢。
根據(jù)協(xié)議，臨沂商城管委會負責為兩地商貿物流合作提供便利條件，支持臨沂至新疆貨運發(fā)展，積極協(xié)調鐵路等部門申請臨沂至烏魯木齊直通貨運班列，為兩地貨物進出提供更快捷便利條件。
霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會為臨沂商城通關、落戶提供便利條件，為臨沂商城在霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，特別是在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心落戶的商戶優(yōu)先享受有關規(guī)定賦予的優(yōu)惠政策，并協(xié)助辦理相關手續(xù)，協(xié)調經(jīng)營過程中遇到的困難，保障臨沂商城商戶的合法權益。
同時還將協(xié)調臨沂商城通過霍爾果斯口岸出口的商品優(yōu)先享受便利化通關政策，提高通關效率，負責臨沂商城出口企業(yè)享受各項進出口優(yōu)惠政策，協(xié)調有關部門為臨沂商城出口企業(yè)提供更加便捷方便的出口退稅服務。雙方共同推進臨沂港與霍爾果斯口岸通關一體化，為兩地通關提供更加便利的條件。
臨沂與霍爾果斯戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂，是臨沂商城國際化戰(zhàn)略取得的又一成果，將有利于充分發(fā)揮臨沂商城市場、物流與霍爾果斯口岸優(yōu)勢，為臨沂商城開展邊境貿易，建設向西開放的橋頭堡提供有力的服務和支撐。
工作人員正在裝貨
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絲綢之路，這條古老的“東西走廊”從誕生之日起就被看做是連接亞歐大陸最便捷的通道。2013年9月，習近平在出訪哈薩克斯坦期間，提出了新絲綢之路經(jīng)濟帶的構想，這一戰(zhàn)略必將對中國的經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大而深遠的影響。
臨沂與地處新絲綢之路核心位置的霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，意味著臨沂接軌“新絲綢之路”邁出了堅實一步，未來雙方將在哪些領域開展合作？又將給臨沂發(fā)展邊境貿易帶來哪些利好？
不能錯過的霍爾果斯
霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于亞歐大陸橋我國最西端，是我國輻射中亞、西亞、南亞乃至歐洲市場區(qū)位最優(yōu)、自然條件最好、綜合運量最大、基礎設施最完善的開放窗口，開發(fā)區(qū)內有我國最早向西開放的霍爾果斯口岸及首個國際邊境合作中心中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。
“霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處絲綢之路經(jīng)濟帶的核心位置，而且國家還相繼出臺了一系列特殊政策，使霍爾果斯成為中國惟一能夠享受多項優(yōu)惠政策的開發(fā)區(qū)。邊境合作中心就相當于一個邊境的自由貿易區(qū)，在這里中國公民只要刷普通身份證就享受30天的居留期，并可以自由購物、交易。”臨沂商城管委會相關負責人介紹。
2006年，臨沂商城商戶上官士玲將商鋪搬到了千里之外的新疆霍爾果斯市，成為進駐中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的第一批臨沂商戶。“臨沂的小商品非常受歡迎。”她說。因為物美價廉，來自臨沂商城的各種小家電、服裝、床上用品等在當?shù)責徜N，并通過霍爾果斯口岸源源不斷地出口中亞五國。
在上官士玲眼中，中亞五國是臨沂小商品貿易最富饒的市場。“中亞五國、南亞、獨聯(lián)體等國家的經(jīng)濟水平相對較為落后，急需大量的生活用品，而當?shù)氐妮p工業(yè)并不發(fā)達，因此他們非常依賴中國的商品。”上官士玲說，她認為中亞是一個新興的、潛力巨大的市場，而霍爾果斯正是臨沂小商品出口中亞的必經(jīng)之路。
雙方優(yōu)勢資源互補
在山東魯江出口貿易有限公司董事長李洋看來，臨沂與霍爾果斯戰(zhàn)略合作的意義顯而易見。“一方面，臨沂的小商品市場可以通過霍爾果斯口岸出口到中亞，進而深入東歐、北非等國家，另一方面新疆的優(yōu)質地產(chǎn)品也可以借助臨沂物流之都的優(yōu)勢，進一步輻射國內市場。”
在臨沂商城與霍爾果斯簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中，提出雙方將合力為兩地開展商貿物流、通關提供便利條件。臨沂商城管委會相關負責人介紹，為支持臨沂至新疆貨運發(fā)展，提高兩地商品進出效率，協(xié)調凡是通過鐵路由臨沂發(fā)往新疆霍爾果斯的貨物，貨款40%由發(fā)貨方物流公司先行墊付。
而霍爾果斯也將為臨沂商城在霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，特別是在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心落戶的商戶優(yōu)先享受有關規(guī)定賦予的優(yōu)惠政策。
同時，臨沂商城出口企業(yè)還將在霍爾果斯口岸享受到各項進出口優(yōu)惠政策，當?shù)赜嘘P部門為臨沂商城出口企業(yè)提供更加便捷方便的出口退稅服務。此外，雙方還將共同推進臨沂港與霍爾果斯口岸通關一體化。凡在臨沂港施封經(jīng)霍爾果斯口岸出口的貨物，直接放行，不再進行二次查驗，為兩地通關提供更加便利的條件。
特快貨運專列一朝直通新疆
值得一提的是，在雙方簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中，提出了要在開通山東臨沂——新疆烏魯木齊特快貨運專列的構想，這讓李洋尤為關注。
據(jù)統(tǒng)計，目前臨沂每年發(fā)往新疆經(jīng)“絲綢之路”、亞歐大陸橋出口中亞、南亞、西亞、獨聯(lián)體、歐洲的貨物達600多萬噸。“以往臨沂發(fā)往霍爾果斯的貨物大多是走汽運和鐵路，汽運最快要4天4夜才能到烏魯木齊，火車通常要12天，之后再從烏魯木齊轉到伊寧，再轉到霍爾果斯，運輸時間長延長了交易周期，增加了物流成本。”李洋說。
上官士玲也對漫長的運輸時間感到十分頭疼。“前段時間從臨沂發(fā)了一批皮草過來，結果在路上漂泊了20多天，客戶一個勁兒地催，我都急死了。”她也對未來的特快貨運專列充滿了期待。
李洋說，一旦特快貨運直通專列開通，從山東臨沂發(fā)往新疆烏魯木齊的貨物4天就可以運到，而且鐵路運輸要比汽運節(jié)約一半的成本。對于在霍爾果斯從事出口貿易的臨沂商戶來說，運輸時間縮短意味著無論是貨流、資金流都能擁有更加靈活的周轉時間。
“都說‘政府搭臺、企業(yè)唱戲’，臨沂和霍爾果斯簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，從政策方面給予了很多優(yōu)惠，對于我們出口企業(yè)來說，下一步就是要利用好這些政策，把握好這個難得的機遇，進一步開拓國際市場。”李洋說。
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