取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口和藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。這意味著今后不再有“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式。而據(jù)臨沂市公安局工作人員介紹，臨沂早在2003年就取消了“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”，以居住地登記戶口。
近日公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》中指出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，就進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出了3方面11條具體的措施。在進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策方面提出，根據(jù)不同城市具體情況，實(shí)行不同的戶口遷移政策。
首先是全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
《意見》還確定了有序放開中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件、嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模等原則。改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。
記者從臨沂市公安局了解到，其實(shí)早在2003年，臨沂就在全省率先取消農(nóng)村居民戶口和城鎮(zhèn)居民戶口性質(zhì)。與以往最大的不同在于，把城鄉(xiāng)分割的二元制戶籍管理改為以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)(生活來源)為基本落戶條件，按照在實(shí)際居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。
伴隨著戶口的“二合一”，影響到哪些民生政策？要城里的戶口，還是農(nóng)村的土地？這些都令很多人糾結(jié)，需要政府相關(guān)部門進(jìn)一步完善改進(jìn)。
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>>進(jìn)城不進(jìn)城這是個(gè)問題
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，近六成農(nóng)民工傾向“流而不遷”。與城市戶口相比，農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民工的“吸引力”更強(qiáng)。
在市區(qū)一單位上班的孫先生，大學(xué)畢業(yè)后就把戶籍遷回了原籍莒南，雖然在城里上班，也買了房，但并沒有落戶市區(qū)的想法。他說，農(nóng)村戶口對(duì)于他而言，意味著宅基地、農(nóng)村土地承包權(quán)的分配，以及未來某一時(shí)期拆遷補(bǔ)償?shù)瓤梢姷睦娣峙?，而一旦將戶口從農(nóng)村遷移到市區(qū)，這些將就此從手里溜走。
農(nóng)民工群體中，調(diào)查時(shí)被問及對(duì)城鎮(zhèn)生活總體評(píng)價(jià)時(shí)，近八成農(nóng)民工表示比較滿意。然而，這份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，59.2%的農(nóng)民工不愿落戶城市，只有40.8%的農(nóng)民工表示愿意在城鎮(zhèn)落戶，因?yàn)楹⒆釉诔抢锷蠈W(xué)、工作機(jī)會(huì)多，醫(yī)療和養(yǎng)老也相對(duì)更有保障等。
對(duì)此，有專家表示，“農(nóng)業(yè)戶口在宅基地、部分省市的二胎政策等方面享有較高的福利，但死亡賠償、社保、醫(yī)保、低保、住房、子女借讀費(fèi)等福利水平相對(duì)較低。”
>>過來人說
先買農(nóng)轉(zhuǎn)非結(jié)果又后悔
家住
北城新區(qū)的魏女士，為了孩子，為了生活，戶口在20年的時(shí)間里改了又改。
“那時(shí)候我是農(nóng)村戶口，特別羨慕那些有城鎮(zhèn)戶口的人。”魏女士告訴記者，上世紀(jì)90年代初，自己住在
北城新區(qū)一個(gè)村子，看到村里有人買了城鎮(zhèn)戶口，吃上了“國(guó)庫(kù)糧”，心里十分向往。
“那時(shí)候雖然南坊(
北城新區(qū))離城區(qū)也比較近，但城鄉(xiāng)差距還是比較大的，就感覺城鎮(zhèn)戶口干活也輕松，說出來也體面。”魏女士說，當(dāng)時(shí)第一個(gè)孩子年紀(jì)還小，魏女士就與家里人商量，為了孩子去城里上學(xué)，想買個(gè)城鎮(zhèn)戶口。
就這樣，大約在1991年，魏女士花2000元錢，購(gòu)買了羅莊區(qū)的城鎮(zhèn)戶口。“那幾年很多人買城鎮(zhèn)戶口。當(dāng)時(shí)買戶口挺不容易的，我哥說可以從羅莊買一個(gè)，就買了。”魏女士說。
隨著兩個(gè)孩子漸漸長(zhǎng)大，魏女士又想讓孩子到蘭山區(qū)的學(xué)校上學(xué)，而這樣一來，又必須動(dòng)戶口。“當(dāng)時(shí)想讓孩子上蘭山區(qū)的學(xué)校，我對(duì)象是蘭山區(qū)城鎮(zhèn)戶口，于是就把我們娘仨的戶口都并到我對(duì)象那里了。”魏女士說。
孩子終于順利入了學(xué)，魏女士再也不想因?yàn)閼艨诘氖抡垓v了。但事與愿違，2008年左右，魏女士原戶籍的南坊開始舊村改造，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里也開始為村民發(fā)福利，魏女士開始后悔把戶口遷出來了，想從城里把戶口遷回原籍，已是困難重重。
如今，魏女士想想自己這20年來改戶口的經(jīng)歷，仍感慨不已。“我們那一代人，很多人都有過改戶口的經(jīng)歷?，F(xiàn)在政策越來越完善，希望不再有因?yàn)閼艨谙拗贫軤恐频氖虑椤?rdquo;魏女士說。
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