馬光遠:樓市調(diào)控避免政策上的“一刀切”

2014年07月03日 08:59
來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
內(nèi)蒙古呼和浩特市出臺“紅頭文件”公開取消樓市限購,成為限購令執(zhí)行3年多之后全國范圍內(nèi)第1個公開取消限購的城市。而據(jù)媒體報道,呼和浩特市房地產(chǎn)供大于求的情況十分突出。業(yè)內(nèi)權(quán)威專家表示,一些三、四線城市住房積壓較為明顯,不宜采取“一刀切”的政策,應根據(jù)市場變化,采取有針對性的調(diào)控政策。
今年初以來,多個城市出臺了“松綁”樓市的政策,但大多數(shù)都停留在“只做不說”,樓市政策依舊處于“霧里看花”狀態(tài)。
6月26日,內(nèi)蒙古呼和浩特市的樓市新政終于在經(jīng)歷了出臺、收回、再次出臺的波折后塵埃落定,呼和浩特也成為限購令執(zhí)行3年多之后全國范圍內(nèi)第一個發(fā)“紅頭文件”公開取消限購的城市。
呼和浩特取消限購的標志為市人民政府辦公廳出臺的文件,名為《切實做好住房保障工作促進全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》。其核心內(nèi)容為,要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,取消商品房銷售方案備案制度,居民購買商品住房(含二手住房)在辦理簽約、網(wǎng)簽、納稅、貸款以及權(quán)屬登記時,不再要求提供住房套數(shù)查詢證明。
中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,呼和浩特市目前住宅可售庫存高達12萬套。另據(jù)媒體報道,最近5年呼市政府供應住宅用地合計2120萬平方米,未來潛在供應至少在10萬套以上。而今年第一季度,呼和浩特僅成交近2000套新建商品房。呼和浩特房地產(chǎn)供大于求的情況十分突出。
實際上,限購令作為一種行政手段,是過去幾年中,房地產(chǎn)市場快速發(fā)展特殊時期的產(chǎn)物。住房城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹說,當前住房市場的主要矛盾已從過去的絕對短缺,轉(zhuǎn)變?yōu)椴黄胶鈫栴}突出。在住房市場出現(xiàn)了新變化、新形勢下,再采取“一刀切”的調(diào)控政策已不適宜,政府對住房市場的調(diào)控應及時進行優(yōu)化調(diào)整。
2011年1月26日,國務院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》,明確提出各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市,在一定時期內(nèi),要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。隨后,全國有近50個城市實施限購。
市場分析人士認為,呼和浩特案例意味著之前在全國范圍內(nèi)實施的限購政策紅線終于打開一道口子。
而對主管部門來說,今年房地產(chǎn)市場的主基調(diào)是雙向調(diào)控。對庫存量大,供過于求的城市,要執(zhí)行好首套房最低首付款比例、貸款利率優(yōu)惠的政策,目的是滿足自住型、改善性住房需求;對供求矛盾比較突出、房價上漲壓力較大的城市,要加快中小套型普通商品住房供應,形成有效供給,繼續(xù)遏制投資投機需求,也要增加共有產(chǎn)權(quán)住房的供應。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲認為,一些三、四線城市在建以及建成住房的數(shù)量較多,住房積壓較為明顯。在這種情況下,當?shù)卣鶕?jù)房地產(chǎn)市場的變化,采取有針對性的調(diào)控政策十分必要。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說,在供明顯大于求的城市,可考慮放寬或取消限購措施。
財經(jīng)評論員馬光遠認為,很多城市完全可以光明正大地取消限購,讓市場真正發(fā)揮作用,無需私下操作。
眾多業(yè)內(nèi)專家對于在一些城市放松限購持支持態(tài)度。房價的大幅波動,無論是大幅上漲還是大幅下降,都不利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。如果放松限購,會不會帶來新一輪的快速增長,制造新的泡沫?
馬光遠說,無論是目前的房價、市場的流動性,還是供求的基本面,都不支持房價繼續(xù)單邊上漲。在現(xiàn)有情況下,放松限購無法逆轉(zhuǎn)房地產(chǎn)價格調(diào)整的趨勢。價格的調(diào)整對于任何一個行業(yè)而言,都是健康發(fā)展的常態(tài)。面對庫存和流動性緊張的壓力,最好的選擇是順應市場,通過價格調(diào)整,讓居住剛需者入市。值得一提的是,一線城市總體而言與供給過剩的個別二、三、四線城市有區(qū)別,討論放松限購尚早。未來調(diào)控將進一步避免政策上的“一刀切”。
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