從“限購”到“棚改” 陳政高接棒姜偉新入主住建部

2014年06月28日 08:18
來源:上海證券報
6月27日,處于轉折期的中國房地產行業(yè),迎來了新一任住建部部長——陳政高。當日,十二屆全國人大常委會第九次會議表決通過,免去姜偉新的住建部部長職務,并任命陳政高接任。陳政高2008年1月起任遼寧省委副書記、省長,現(xiàn)任住建部黨組書記。
而就在住建部網(wǎng)站替換“部領導”頁面的同時,中國房地產行業(yè)也正由黃金時代轉入白銀時代,調控政策上則是限購淡出、保障加碼,一個新時代正徐徐開啟。
陳政高 “有優(yōu)勢”
比較姜偉新和陳政高兩人簡歷,均是基層一步一步干上來的,但一個明顯的區(qū)別是,姜偉新一直在中央政府機關工作,而陳政高則有著豐富的基層工作經(jīng)驗。
“在地方上,人雜事多要頭腦更靈活。陳政高在遼寧沈陽主政期間,曾大力開展棚戶區(qū)和工礦采空區(qū)住房改造,在這方面他絕對有優(yōu)勢。”一位沈陽同行告訴記者,在他看來,陳政高上任住建部部長之職,就是要在加強住房保障方面做文章。
由住建部網(wǎng)站披露的部領導簡歷可知,陳政高自1970年東北財經(jīng)大學財政金融系貨幣銀行學專業(yè)畢業(yè)后,就赴遼寧省海城縣工作,隨后,陳在遼寧任職長達44年,從基層辦事員直到省長。
在擔任遼寧省長前,陳政高曾長期擔任沈陽市市長、市委書記的職務。在其任職沈陽的近八年時間中,是沈陽市大力開展棚戶區(qū)改造的“高潮期”,其主導的棚戶區(qū)和煤礦采空區(qū)改造工作,被推廣至全國。
眾所周知,棚戶區(qū)住房改造,是李克強總理定調的“重大民生工程、重大發(fā)展工程”。從陳政高4月底新任住建部黨組書記之時,市場人士就普遍認為,除了要下好“樓市調控”這盤棋,陳政高接掌住建部的另外一大任務,是讓國內棚戶區(qū)住房改造全面提速。
記者注意到,陳政高目前的關注重點也非“樓市調控”,而是“棚戶區(qū)改造”。前期他奔赴樓市非熱點區(qū)域的安徽專門調研棚改,透露出其“執(zhí)政住建部”思路的蛛絲馬跡。
5月25日至28日,陳政高在安徽省住建廳廳長侯淅珉陪同下,先后赴安徽蚌埠、合肥(樓盤)市實地考察了棚戶區(qū)小區(qū)和安置房建設工地,并分別召開了有關市和省直部門的棚戶區(qū)改造工作座談會。座談會上,侯淅珉?yún)R報了安徽省近年來保障性安居工程進展情況,介紹了安徽省在棚戶區(qū)改造、保障性住房建設等方面的工作情況。
值得一提的是,侯淅珉也出身住建部,他在住建部工作十余年,而且在2008年8月至2010年11月任住建部住房保障司司長,其對住房保障工作“經(jīng)濟豐富”,或有更多話可對住建部“新帥”陳政高說。
姜偉新 “很直接”
“姜部長平時話不多,但"很直接",有著東北人的直爽性格。”住建部一位內部人士向記者表示,姜偉新不善和記者打交道,但他“絕對有一說一,不會藏著掖著,更不會說瞎話假話。網(wǎng)上搜索姜偉新,有兩張圖特別令人印象深刻,一張"作揖"一張"敬禮",雖然沒說話,但可以看出姜偉新都是無奈。”
記者本人對此倒是深有體會。在每年全國兩會期間,姜偉新面對媒體時表情嚴肅、較為沉默。2013年“新國五條”出臺時,他曾說:“不可能每一個政策出臺讓所有人都滿意、受益……這個政策什么時候出,都會傷及一部分人的利益。我頭發(fā)都白了,一半為了房價,一半為了記者。”
但是,2012年、2013年,2014年接連三年,記者都機緣巧合采訪到姜偉新,而且每次他都會在記者追問下“友情吐露幾字”,包括今年3月份的“雙向調控”四字之謎,就是他對樓市調控的理解。事后證明,“雙向調控”絕非隨便應付記者的虛言,用東北話說,這足見姜偉新為人“敞亮”。
自史上最嚴厲的樓市調控以來,“限購”一詞就像懸在房地產市場頭上的達摩克利斯之劍。追根溯源,“限購”始于姜偉新執(zhí)印住建部期間。
“限購”這件事,讓很多人、很多開發(fā)商“無奈”。“限購政策是個行政辦法,是我們不得已而采取的辦法。”2011年10月27日,姜偉新在人民大會堂金色大廳回答人大代表提問時說。
對于這種“不得已而為之”的政策,遠洋地產董事長李明曾向記者表達過他的理解,他認為,國內房地產市場伴隨了太多的調控,各種政策層出不窮,“但如果都按照姜偉新的在"不得已"情況下才出臺一些調控政策,或許就能減少政策帶給樓市的很多不必要的"波動"。”
仁者見仁,智者見智。目前來看并不完美的“限購”政策,確實是房地產調控史上執(zhí)行最長最“穩(wěn)定”的政策。
“如果這個(住房)信息系統(tǒng)將來建立起來了,再加上銀行、財政、稅務系統(tǒng)的一些信息,再加上公安的一些信息系統(tǒng),如果能統(tǒng)一到一個平臺上,就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。”姜偉新對限購的利弊心知肚明,他有自己的想法,只是住房信息系統(tǒng)直到他“退休”,也沒能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
中國房地產業(yè)是絕對的“多變量”世界,牽涉諸多方面與領域,而掌管著住建部的姜偉新,實際上可以掌控的資源和權力卻相對有限。
2008年,姜偉新走馬上任住建部部長,從此他就在這個“火山口”的位置上工作了六年。告別“最難當?shù)牟块L”,把房地產調控這盤棋傳給陳政高,對于已經(jīng)65歲的姜偉新也算是一種“放下”。
“房子太貴了,很多同學的爸媽買房把錢花光了還向銀行借了錢,都沒錢給孩子買玩具了,姜爺爺怎么看?”2012年十八大新聞中心舉行的新聞發(fā)布會上,《中國少年報》11歲的小記者追問姜偉新。他答道:“希望小朋友好好學習,房價問題將來會解決的。”
今后,直面這些問題的將是陳政高。
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