落戶政策放寬，更多的限購(gòu)1套住房的非本市戶籍人口將變成最多可購(gòu)置兩套住宅的本市戶籍人口。

未來(lái)廣州人才入戶或?qū)嵭兄笜?biāo)控制，靠入戶拉動(dòng)樓市消費(fèi)可謂杯水車(chē)薪

日前，廣州市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)外通報(bào)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》。據(jù)此，停了半年的人才入戶正式重啟。新政策大大降低了人才入戶的層次和年齡門(mén)檻：將高層次、高技能人才范圍擴(kuò)展到所有經(jīng)市級(jí)以上認(rèn)定或評(píng)定的12項(xiàng)20余類(lèi)高層次、高技能人才；將具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和高級(jí)技師等人才的年齡從40周歲以下放寬到45周歲以下；技師的年齡限制也由35周歲放寬到40周歲以下……

“剛需”購(gòu)房者數(shù)量將大增

記者發(fā)現(xiàn)，早在廣州重啟人才落戶政策之前，已經(jīng)有無(wú)錫、?？诤臀錆h等城市推出戶籍制度改革。最近，貴州也開(kāi)始實(shí)行“購(gòu)房入戶”式戶籍改革。廣東省更是將從投靠入戶、大學(xué)生入戶以及外來(lái)常住人口入戶等領(lǐng)域進(jìn)一步調(diào)低門(mén)檻。

業(yè)界認(rèn)為，這預(yù)示著戶籍制度改革將在一定程度上決定著未來(lái)人口的流向，同時(shí)，也意味著將在一定程度上影響著樓市的發(fā)展。因此，這一被媒體視為“搶人救市”的舉措，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

落戶政策放寬帶來(lái)的樓市利好就是更多的僅限購(gòu)1套住房的非本市戶籍人口，變成最多可購(gòu)置兩套住宅的本市戶籍。“剛需”購(gòu)房者數(shù)量因戶籍政策而大增。按武漢相關(guān)部門(mén)的測(cè)算，新政策實(shí)施后，每年至少吸引10萬(wàn)名大學(xué)生落戶，這意味著每年新增10萬(wàn)名購(gòu)房資格人。

“如果直接取消限購(gòu)，會(huì)引起較大的輿論反彈。但是，通過(guò)戶籍改革新政策來(lái)‘搶人’，既回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，也提高了購(gòu)房人口基數(shù)，刺激了當(dāng)?shù)貥鞘小?rdquo;中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉表示。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，通過(guò)戶籍松綁提高購(gòu)房人口基數(shù)，刺激樓市銷(xiāo)售，將成為許多城市的“救市”方向。

未來(lái)廣州人才入戶或需排隊(duì)

但也有業(yè)界人士提醒：新《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》第六條規(guī)定，“以上需要引進(jìn)的人才每年由各區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)提出需求，由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌安排入戶指標(biāo)”。這是否意味著今后廣州的人才入戶也要像積分入戶那樣實(shí)行指標(biāo)總量控制？如果答案是肯定的，那就意味著有部分人雖符合條件，但仍需等候一段時(shí)間。

根據(jù)今年3月出臺(tái)的廣州市“1+3”人口調(diào)整政策：到2015年，全市戶籍人口控制在860萬(wàn)以內(nèi)，常住人口控制在1500萬(wàn)以內(nèi)。而根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，至2013年末，廣州共有常住人口1292.68萬(wàn)人，其中戶籍人口832.31萬(wàn)人。據(jù)此推算，2014年至2015年，廣州每年新增的戶籍人口最多也就約13.8萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示，2013年全年，廣州戶籍人口出生11.58萬(wàn)人，死亡4.5萬(wàn)人。也就是說(shuō)，除了自然增長(zhǎng)人口7.08萬(wàn)人，外地入戶尚有6.72萬(wàn)人的空間。

目前，入戶渠道主要包括人才入戶、積分入戶、隨遷及投靠、通過(guò)公考及事業(yè)單位招聘入戶等。而公布的數(shù)據(jù)顯示，去年光是通過(guò)人才引進(jìn)入戶廣州的就有約5.2萬(wàn)人。僅從這一數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，要達(dá)到戶籍人口控制目標(biāo)的話，人才入戶實(shí)行指標(biāo)控制并非沒(méi)可能。

因此，有資深的樓市分析人士就指出，按每年6萬(wàn)的新增入戶指標(biāo)，若以其中的1/3人購(gòu)房，按人均100平方米計(jì)算的話，雖然能為樓市帶來(lái)200萬(wàn)平方米以上的購(gòu)買(mǎi)力，但這只相當(dāng)于去年全市約2000萬(wàn)平方米（一、二手樓合計(jì)）的1/10，因此，想靠入戶拉動(dòng)樓市消費(fèi)，顯然還是杯水車(chē)薪。 

多地改革戶籍制度放松落戶限制

無(wú)錫：從5月1日起實(shí)施戶籍新政策，凡購(gòu)買(mǎi)商品房60平方米以上者，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女落戶。

?？冢?月1日起，?？谑姓綄?shí)施戶籍改革新政，海南省戶籍購(gòu)房者在?？谑行姓^(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)單套新建商品房面積達(dá)120平方米以上，可落戶五人，?？诒豢醋隼^無(wú)錫之后一樣通過(guò)戶籍改革側(cè)面松綁限購(gòu)的城市。

武漢：從7月1日起，畢業(yè)超過(guò)2年的普通高校畢業(yè)生或留學(xué)回國(guó)人員，在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具備本科或研究生學(xué)歷，提供學(xué)歷學(xué)位、勞動(dòng)合同、1年社保繳納證明以及合法住所證明，或者自主創(chuàng)業(yè)且本人為法人代表的，均可在武漢市落戶。此前，畢業(yè)2年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生才可在武漢落戶。