在新近召開的山東省供銷合作社綜合改革試點(diǎn)啟動會議上，確定了6市18個縣區(qū)的改革試點(diǎn)“大名單”，臨沂及所轄的河?xùn)|、莒南、臨沭榜上有名，而這3個縣區(qū)同時還入圍新型農(nóng)村合作金融專項(xiàng)試點(diǎn)名單，扮演起改革雙料“角色”。

 

據(jù)了解，我省作為供銷社綜合改革試點(diǎn)的6市18個縣區(qū)包括：棗莊、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、萊蕪、臨沂；章丘、萊西、山亭、滕州、牟平、招遠(yuǎn)、棲霞、寒亭、安丘、高密、曲阜、汶上、梁山、河?xùn)|、莒南、臨沭、巨野、鄆城。此外，山亭、滕州、招遠(yuǎn)、寒亭、安丘、高密、曲阜、河?xùn)|、莒南、臨沭還將開展新型農(nóng)村合作金融專項(xiàng)試點(diǎn)。

 

此次，我省供銷合作社綜合改革試點(diǎn)將重點(diǎn)在體制機(jī)制改革、服務(wù)規(guī)?；?、流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融四個方面實(shí)現(xiàn)大的突破。體制機(jī)制方面進(jìn)一步明確合作經(jīng)濟(jì)組織的功能定位。

 

同時，省供銷社計(jì)劃5年內(nèi)托管土地2000萬畝，并加快解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)中的“最后一公里”問題；實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通提升工程，加快用現(xiàn)代流通理念、信息化和物流技術(shù)改造供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；以合作金融業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，建立符合農(nóng)村實(shí)際的新型合作金融服務(wù)體系。組建山東供銷融資擔(dān)保股份有限公司，推動系統(tǒng)內(nèi)部開展融資擔(dān)保合作，提高供銷社對農(nóng)民合作社的融資服務(wù)能力。

 

??分析：我市供銷社改革 展開“趟路”之旅 

 

在臨沭聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社托管的大田采訪時，記者得知這里的土地有流轉(zhuǎn)、訂單、參股等多種托管模式，目前全部種植小麥、花生、玉米等大田糧食作物。當(dāng)談起托管的經(jīng)濟(jì)賬時，地塊負(fù)責(zé)人表示，隨著規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)技引入，每畝地增產(chǎn)100斤不在話下；受雇打工的農(nóng)戶月工資可達(dá)2000元，農(nóng)戶每畝地年流轉(zhuǎn)費(fèi)用也能拿到700元，農(nóng)戶收益得到了保障。

 

然而，在粗略算了一筆賬后記者發(fā)現(xiàn)，此處流轉(zhuǎn)土地及20余名雇工的年開支達(dá)到80余萬元，均攤到每畝流轉(zhuǎn)土地也達(dá)1300余元，此外還有合作社大型農(nóng)機(jī)折舊等開支。若碰上去年花生價格創(chuàng)3年最大跌幅，年底較年初下跌近35%的熊市，土地流轉(zhuǎn)來只能是“貼錢賺吆喝”。交流中，專家也表示用流轉(zhuǎn)的方式來托管土地，僅耕種大田作物，肯定不是“土地托管”模式的首選。

 

令人欣喜的是，肩負(fù)著為全省供銷社改革“趟路”的我市，已找準(zhǔn)了發(fā)力點(diǎn)，即大力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的半托管模式，以種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體為主要對象，重點(diǎn)圍繞耕、種、管、收、售等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對作物提供全程服務(wù)。重點(diǎn)做好服務(wù)文章，依托規(guī)?；?wù)、集約化經(jīng)營，通過種植過程施肥、打藥、收儲、加工等“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化效益。

 

在采訪資金互助業(yè)務(wù)時，記者既了解到養(yǎng)豬戶從合作社2天就獲得發(fā)展的資金，成功拿下金鑼集團(tuán)“訂單豬”，在去年巨虧行情中實(shí)現(xiàn)盈利的事例；也看到如今生豬行市漸起，合作社社員競相申請互助資金，卻陷入資金難以滿足需求、“捉襟見肘”的無奈。“生豬養(yǎng)殖合作社都是養(yǎng)殖戶，搶好行市買仔豬備飼料同時申請互助資金，資金能不短缺嗎？”專家表示，在我市供銷社系統(tǒng)有成功的案例，沂水德農(nóng)生姜合作社就是凝聚了種植戶、加工廠、銷售商等為一體的合作組織，其封閉運(yùn)行的互助資金流轉(zhuǎn)于生姜產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，有效地規(guī)避了產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)大量用錢造成的緊缺情況。

 

為突破互助資金瓶頸，在此次試點(diǎn)中，我市供銷社系統(tǒng)將探索組建農(nóng)民資金互助聯(lián)合組織。由縣級農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)起，組織縣域內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社入股，組建縣級農(nóng)民合作聯(lián)合社資金互助合作社，開展縣域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑等農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)。 

 

??亮點(diǎn)：我市供銷社改革主攻點(diǎn)確立 土地托管、網(wǎng)上供銷等新模式在列 

 

說起供銷社，上世紀(jì)五六十年代出生的人們對其有著更為深厚的感情，老百姓生活用的針頭線腦、糧油米面，莊稼人生產(chǎn)用的農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具都能在供銷社里買到。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，供銷社被視為農(nóng)產(chǎn)品供銷雙向流通的主要渠道，而在如今的市場經(jīng)濟(jì)時代，供銷社則擔(dān)負(fù)起聯(lián)系“三農(nóng)”與市場的橋梁紐帶重任。

 

此次，我市成為全省供銷合作社綜合改革試點(diǎn)“大名單”6個地市中的一員，而河?xùn)|、莒南、臨沭3個縣區(qū)還將扮演雙料“角色”。那么，我市供銷社摸索的改革主攻方向在哪？又有哪些亮點(diǎn)？

 

“三夏”打工難回家下“訂單”照樣把地種 

 

眼下正值“三夏”大忙時節(jié)，臨沭縣店頭鎮(zhèn)陳二村外出打工的陳杰夫婦，卻能一門心思賺著老板為留人干活開的“加班費(fèi)”，因?yàn)槔霞胰€莊稼地從收割到除草、播種，均下“訂單”托管給了供銷社；年過半百的陳北村村民倉繼勇，則忙著帶領(lǐng)留守農(nóng)戶進(jìn)田打工，自家的八畝農(nóng)田全流轉(zhuǎn)給了供銷社，自己不僅旱澇保收賺地租還能掙工資，一年下來“錢袋子”比以前鼓了兩倍多……

 

在這些世代面朝黃土背朝天的莊稼人身上，緣何發(fā)生如此大的變化？7日，臨沭縣聯(lián)豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長丁驗(yàn)光一語道出了“玄機(jī)”，“這是由供銷社創(chuàng)建的‘土地托管’模式引發(fā)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)巨變。”供銷合作社以土地托管為切入點(diǎn)，在良種推廣、耕種澆水、聯(lián)合收割、加工銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程提供社會化服務(wù)，形成了“農(nóng)民外出打工、供銷社給農(nóng)民打工”的新格局。

 

臨沭聯(lián)豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為農(nóng)戶提供全程社會化服務(wù)，就是我市供銷社系統(tǒng)推進(jìn)“土地托管”模式的一個范例。它由臨沭縣供銷合作社聯(lián)合社指導(dǎo)，店頭供銷社、曹莊供銷社、大興供銷社、蛟龍供銷社和豐源農(nóng)資有限公司共同出資成立，不僅擁有大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)，更有農(nóng)技專家全程服務(wù)，不僅讓測土配方、按標(biāo)準(zhǔn)施肥用藥這些“高精尖”農(nóng)技走進(jìn)尋常農(nóng)戶田地，更實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收的效果。截至目前，聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社累計(jì)托管土地10000余畝。而他們的目標(biāo)是，力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)大田托管6萬畝，其中“菜單式”托管5萬畝的規(guī)模，并配套建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場2處、大型倉儲中心7000平米，配套現(xiàn)代化烘干設(shè)備，建成縣級現(xiàn)代化大田托管服務(wù)信息綜合平臺。

 

目前，全市供銷社系統(tǒng)的目標(biāo)已明確，即按照“供銷主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)一運(yùn)作、合同管理、政府支持”的運(yùn)作模式，以社村共建為主線，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，大力開展以土地托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)組織化程度。2014年實(shí)現(xiàn)土地托管120萬畝，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地托管300萬畝。

 

柳編外貿(mào)面臨考驗(yàn)搶灘“臨沂館”迎來熱賣 

 

7日，自稱是“新農(nóng)民”的臨沂金柳工藝品有限公司總經(jīng)理邱炳勝說，借力市供銷社與阿里巴巴淘寶網(wǎng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建運(yùn)營的“淘寶特色中國·臨沂館”，自己實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)市場的迅速開花。

 

2013年，盡管邱炳勝的海外訂單仍超過千萬美元，但嗅覺敏銳的他捕捉到海外市場逐年萎縮的趨勢。2013年4月29日，經(jīng)過幾個月的籌備，金柳工藝品天貓旗艦店正式上線，隨后就加入到試運(yùn)行的“淘寶特色中國·臨沂館”行列，與臨沂特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一道闖市場。去年底，即實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店300多萬的銷售額，今年剛剛過半，邱炳勝的天貓店就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了200多萬的銷售額，大有三季度即超越去年業(yè)績之勢。

 

在市供銷社等部門力推的“觸網(wǎng)”戰(zhàn)略帶動下，入住“臨沂館”，搶灘電商市場，開辟進(jìn)軍全國的“第二戰(zhàn)線”，已成為眾多沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的共識。數(shù)據(jù)記錄下了這樣一個事實(shí)：自今年3月26日“淘寶特色中國·臨沂館”正式運(yùn)營以來，目前入駐臨沂館的分銷店鋪已逾600家，銷售產(chǎn)品多達(dá)200個品類、4000多個商品，匯集了我市20多個臨沂地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，涵蓋了我市所有獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。在淘寶網(wǎng)全國數(shù)十個地方館的綜合排名中，“臨沂館”連續(xù)多次位列第一。

 

進(jìn)入改革試點(diǎn)的臨沂市供銷社系統(tǒng)，圍繞“網(wǎng)上供銷”建設(shè)力度將更大。下一步重點(diǎn)在農(nóng)村建立大宗商品交易市場，以“特色中國·臨沂館”為基礎(chǔ)，建立山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心。同時，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園。廣泛引入知名品牌代理商、知名電商入駐，配套建設(shè)10萬平米的倉儲物流中心，發(fā)展物流配送業(yè)務(wù)，提供倉儲展銷、物流配送、資金結(jié)算、信息發(fā)布等線上線下同步經(jīng)營的綜合服務(wù)。 

 

??展望：農(nóng)民合作社未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 

 

5年托管土地300萬畝 

 

土地托管目標(biāo)是2014年實(shí)現(xiàn)土地托管120萬畝，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地托管300萬畝。在具體實(shí)施中，以“基層社+村集體+合作社+資金互助組織”四位一體工作機(jī)制為載體，厘清供銷社與村集體、合作社、農(nóng)民社員的利益邊界，充分調(diào)動各方積極性。2014年重點(diǎn)圍繞新型農(nóng)村社區(qū)、任職“第一書記”村實(shí)施300個社村共建工程，社村共建項(xiàng)目在全市規(guī)劃的農(nóng)村新型社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

 

對接山東省供銷農(nóng)業(yè)服務(wù)股份有限公司，成立魯南分公司，組建臨沂供銷農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，發(fā)展壯大農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等各類龍頭企業(yè)，為推進(jìn)社會化服務(wù)提供支撐。

 

建設(shè)供銷農(nóng)產(chǎn)品信息港 

 

我市供銷系統(tǒng)將全面強(qiáng)化“網(wǎng)”的思維，以行業(yè)資源為依托，通過“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”虛實(shí)結(jié)合的方式，加快用現(xiàn)代流通理念、信息化和現(xiàn)代物流技術(shù)改造供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

 

以“特色中國·臨沂館”為基礎(chǔ)，建立山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心；強(qiáng)化供銷品牌建設(shè)，供銷系統(tǒng)在市中心城區(qū)建設(shè)16萬平米的商業(yè)綜合體；由市供銷社注資參股，改造提升臨沂盛業(yè)超市有限公司為市級龍頭公司；重點(diǎn)培育山東開元百貨、臨沭供銷聯(lián)華、平邑供銷社直營店服務(wù)公司等縣級龍頭企業(yè)，推進(jìn)周邊區(qū)域連鎖配送全覆蓋。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，打造市級采購聯(lián)盟，探索“倉儲+網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)模式，提高村級便民店商品的配送率。

 

以山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心為平臺，以蔬菜、果品、養(yǎng)殖業(yè)、糧油四個產(chǎn)銷合作社聯(lián)合社為支撐，對接1000個合作社和1000個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)臨沂供銷農(nóng)產(chǎn)品信息港，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息即時對接。堅(jiān)持項(xiàng)目支撐帶動戰(zhàn)略，由市縣供銷社聯(lián)合有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)共同投資10億元，在河?xùn)|區(qū)工業(yè)園建設(shè)1處占地1000畝的小雜糧加工倉儲物流中心。

 

組建6家縣級聯(lián)合社資金互助合作社 

 

我市供銷系統(tǒng)還將探索組建農(nóng)民資金互助聯(lián)合組織。由縣級農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)起，組織縣域內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社入股，組建6家縣級農(nóng)民合作聯(lián)合社資金互助合作社，開展縣域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑等農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)。

 

而積極開展融資擔(dān)保及保險業(yè)務(wù)，也被擺上議事日程。我市供銷系統(tǒng)將積極組織系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)入股山東供銷融資擔(dān)保股份有限公司，推動系統(tǒng)內(nèi)部開展融資擔(dān)保合作.

 

此外，我市供銷系統(tǒng)還將切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。建設(shè)“資金互助監(jiān)管服務(wù)平臺”，實(shí)行分級授權(quán)，動態(tài)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化行業(yè)自律。