專(zhuān)家稱(chēng)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例（草案）》并無(wú)“以人查房”字眼 僅是新增查詢(xún)服務(wù)

能否“以人查房”最近再次成為熱點(diǎn)。由于《不動(dòng)產(chǎn)登記條例（草案）》報(bào)送稿的部分曝光，輿論對(duì)于能否“以人查房”議論紛紛，而國(guó)土部對(duì)此則以沉默相對(duì)。昨天，參與上述草案起草工作的一位專(zhuān)家透露，草案中并沒(méi)有“以人查房”字眼，只是新增了查詢(xún)服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“以房查人”被熱議的背后是高房?jī)r(jià)和反腐問(wèn)題。

熱點(diǎn)：“以人查房”傳言受關(guān)注

根據(jù)日前曝光的上報(bào)國(guó)務(wù)院的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》初稿，不動(dòng)產(chǎn)信息登記管理平臺(tái)將與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息等系統(tǒng)并軌，官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息將被“剎車(chē)”，依法“以人查房”已被寫(xiě)進(jìn)《條例》第6章第72條。

而所謂的“以人查房”規(guī)定是指，秉承“依法查詢(xún)”的原則對(duì)社會(huì)職能服務(wù)部門(mén)開(kāi)放查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)有限制地放開(kāi)個(gè)人“以人查房”查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)。條例曝光的具體內(nèi)容如下：“國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記依法查詢(xún)制度。權(quán)利人、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個(gè)人可以申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制登記信息。此外，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)等有權(quán)查詢(xún)與調(diào)查，處理案件有關(guān)的登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記查詢(xún)的具體辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源部門(mén)起草。”

這一章節(jié)曝光之后，輿論一片嘩然。在此之前，因?yàn)榉拷恪⒎渴孱l發(fā)，民眾對(duì)通過(guò)“以人查房”來(lái)實(shí)現(xiàn)反腐、降房?jī)r(jià)等功能有一定期望。而利益相關(guān)方對(duì)這一條款存在擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為這可能導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，在頂層設(shè)計(jì)完善之前，貿(mào)然開(kāi)放“以人查房”不合時(shí)宜。

專(zhuān)家：草案并無(wú)“以人查房”字眼

記者就《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》詢(xún)問(wèn)了國(guó)土部相關(guān)人士，由于事情敏感，工作人員表示不便評(píng)論，只是表示，“我們不知道流出去的條例是從哪個(gè)渠道獲得的，我們自己并沒(méi)有看到這一條例，更沒(méi)有辦法評(píng)論其他途徑獲得的條例內(nèi)容。”

就在輿論認(rèn)為此次“以人查房”已經(jīng)進(jìn)入《條例》時(shí)，昨天，又有參與立法的專(zhuān)家透露，草案中并沒(méi)有“以人查房”字眼，只是新增了查詢(xún)服務(wù)，但對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢(xún)有相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)定。這位不愿意透露姓名的專(zhuān)家還表示，草案也十分重視對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的保護(hù)，若透露不動(dòng)產(chǎn)登記的信息，造成損失的，也將背負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

北青報(bào)記者了解，本次《條例》在查詢(xún)領(lǐng)域并沒(méi)有特別大的突破，這主要是因?yàn)椤恫粍?dòng)產(chǎn)登記條例》自己所承擔(dān)的使命決定的。本質(zhì)上說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)物權(quán)制度，也是世界各國(guó)通行的方式。通過(guò)登記公示，既是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的保障，也使第三人知曉物權(quán)變動(dòng)情況，避免其遭受損害。

看法：熱議背后是房?jī)r(jià)和反腐訴求

每到不動(dòng)產(chǎn)登記有所推進(jìn)，如不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌、不動(dòng)產(chǎn)登記條例修改的時(shí)候，以人查房等問(wèn)題就會(huì)被炒作一番。這實(shí)際上反映了社會(huì)對(duì)高房?jī)r(jià)、反腐等方面的訴求，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了不動(dòng)產(chǎn)登記的范疇。

公開(kāi)資料顯示，在國(guó)外，各國(guó)房屋登記信息公開(kāi)范圍和口徑雖有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到嚴(yán)格控制。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴記者，不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐。“目前不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)面臨兩大阻力，首先涉及到個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私。另外一個(gè)阻力是人為因素，一些地方或部門(mén)屬于擁有多套住房的群體，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無(wú)異于打破既得利益，所以大多不愿主動(dòng)配合聯(lián)網(wǎng)工作。”