山東省十二屆人大常委會(huì)３０日表決通過了《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》，“單獨(dú)兩孩”政策從即日起在山東落地。
“從調(diào)查摸底和分析預(yù)測(cè)情況看，現(xiàn)在實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，人口出生率和自然增長(zhǎng)率會(huì)有所升高，但仍屬于低生育水平范疇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策對(duì)山東省總?cè)丝诘淖儎?dòng)趨勢(shì)影響甚微。”山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任劉奇說。
山東省人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別由１９７０年的３３．９‰和２６．６‰，下降到２０１３年的１１．４‰和５．０‰。自１９９１年以來，山東省已連續(xù)２２年保持低生育水平穩(wěn)定。
目前山東省老年人口已達(dá)１７００萬(wàn)，位居全國(guó)第一。“另外，全省勞動(dòng)年齡人口在２０１０年越過拐點(diǎn)，開始緩慢下降。出生人口性別比仍在１１６左右的高位上運(yùn)行，家庭規(guī)模越來越小，傳統(tǒng)功能有所弱化。這些原因都促使生育政策必須調(diào)整。”劉奇說。
另悉，一對(duì)夫婦只有同時(shí)具備三個(gè)條件，才能適用“單獨(dú)兩孩”政策。
山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任吳向東說，山東省“單獨(dú)兩孩”政策的適用條件為：夫婦一方為獨(dú)生子女，只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女，雙方或一方戶籍登記在山東省。“獨(dú)生子女”是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
據(jù)介紹，單獨(dú)夫婦在《修改決定》正式生效前已經(jīng)生育或懷孕的，以２０１３年１１月１２日為節(jié)點(diǎn)。２０１３年１１月１２日至《修改決定》正式生效之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》。
此外，單獨(dú)夫婦原辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕模N其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不必退還。
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