記者今天從環(huán)保部門獲悉，山東省第一季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償結(jié)果揭曉。今年一季度，臨沂獲得省級環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金282萬獎勵。

 

根據(jù)日前印發(fā)的《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護、誰受益；誰污染、誰付費”的原則，以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等四類污染物季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎懲和生態(tài)補償機制，其中PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%，污染物濃度以微克／立方米計，生態(tài)補償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)。

 

據(jù)環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年臨沂將突出“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)污染治理、城市揚塵治理、機動車污染防治、秸稈綜合利用與禁燒、餐飲業(yè)油煙污染治理、揮發(fā)性有機物等污染治理、綠色生態(tài)屏障建設(shè)”等10個方面，重點組織實施“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染治理、城市揚塵治理、機動車污染治理”4項攻堅戰(zhàn)役，確定42類工程、2958個深度治理項目，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量相比2010年改善20%以上，重污染天氣明顯減少。

 

據(jù)悉，參照省里做法，臨沂印發(fā)了《臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，對各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）實行季度考核，該辦法自2014年4月1日起實行。

 

釋疑：為啥“氣質(zhì)”好反而拿得少？

 

在一季度全省17市的“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)排名中，煙臺位列第三，聊城位列倒數(shù)第三。但是，聊城卻以第一名的成績拿到了950萬元生態(tài)補償資金，煙臺以第17名的成績拿了僅僅32萬生態(tài)補償資金。為什么空氣質(zhì)量好的市反倒不如空氣質(zhì)量差的市拿錢多？

 

省環(huán)保廳有關(guān)人士解釋說，在制定生態(tài)補償機制時，充分考慮了自然氣象對大氣污染物的稀釋擴散條件，將全省17城市劃分為兩類進(jìn)行考核。據(jù)氣象部門觀測，青島、煙臺、威海、日照四市年均風(fēng)速是其他城市的1.6倍，大氣污染物稀釋擴散條件較好，環(huán)境空氣質(zhì)量受擴散條件影響較大，因此，將青煙威日四市的稀釋擴散調(diào)整系數(shù)設(shè)置為1.5，其他13市的稀釋擴散調(diào)整系數(shù)為1。利用稀釋擴散調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，可以較為客觀地反映青煙威日四市為改善環(huán)境空氣質(zhì)量付出的努力。

 

該人士稱，補償系數(shù)暫定為每改善1微克/立方米補償20萬。若青煙威日四市環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化，向省級支付的生態(tài)補償資金數(shù)額也要乘以1.5的調(diào)整系數(shù)。實行分類考核對各市來講是相對公平的。

 

雖然煙臺空氣質(zhì)量比聊城好，但其改善幅度小，對全省空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)小。而聊城雖然差，但改善幅度大，對全省空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)大。要改善就要有措施，改善的多說明措施多，所以聊城拿錢多，煙臺拿錢少。

 

鏈接：我市參照“省法”考核縣區(qū)“氣質(zhì)”

 

誰空氣質(zhì)量惡化了就向市里交錢，誰改善了市里就給誰發(fā)錢，一季度一結(jié)算，賞罰分明。3月31日，我市參照省里做法，印發(fā)了《臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))實行季度考核。

 

如果縣區(qū)“氣質(zhì)”考核分?jǐn)?shù)是負(fù)數(shù)，補償資金就得由縣賠償給市了。各縣區(qū)獲得的補償資金，統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目。生態(tài)補償資金系數(shù)以5萬元/(微克/立方米)計。

 

此外，為了進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我市結(jié)合《臨沂市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》有關(guān)要求，還制定了《2014年臨沂市大氣污染防治行動規(guī)劃》。確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量相比2010年改善20%以上，重污染天氣明顯減少。