保障性住房是一項(xiàng)重要的民生工程,但公益屬性卻限制了其融資能力,各地政府也都在為保障房尋求募資方式。日前濟(jì)南市“清雅居”成為我省首個獲批發(fā)行私募債的公租房項(xiàng)目,首批發(fā)行的私募債數(shù)額為12.5億元,我省保障房建設(shè)也因此增加了新的融資渠道。
濟(jì)南市“清雅居”公租房項(xiàng)目私募債數(shù)額為12.5億元,是山東省依托交易商協(xié)會搭建的債券市場平臺,發(fā)行的第一單公租房建設(shè)項(xiàng)目私募債。發(fā)債主體為濟(jì)南市小清河開發(fā)建設(shè)投資有限公司,承銷商為中國建設(shè)銀行股份有限公司山東省分行。資金用途是“清雅居”公租房項(xiàng)目主體后續(xù)建設(shè)及周邊道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
濟(jì)南市向省政府提交的《關(guān)于利用私募債方式融資建設(shè)公租房項(xiàng)目的請示》中提到,“清雅居”公租房建設(shè)項(xiàng)目共有12棟住宅樓,均為高層(33層),共計(jì)6014套。項(xiàng)目總投資21.52億元,資本金已到位8.86億元,需發(fā)行私募債12.5億元。包括“清雅居”的首筆私募債在內(nèi),濟(jì)南市計(jì)劃為公租房項(xiàng)目建設(shè)申請私募債整體額度為129.89億元。
據(jù)了解,公共租賃房是保障性住房的一個重要組成部分,這一政府持有的租賃型保障房具有資金投入大、回款時間長、自身現(xiàn)金流不足、收回投資相對較慢的特點(diǎn),因此也不易持續(xù)獲得銀行貸款。而且考慮到金融市場的環(huán)境尚無法被完全掌控,較為單一的融資渠道還可能會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
私募債是向特定投資人發(fā)行的債務(wù)融資工具,并限定在特定投資人范圍內(nèi)協(xié)議流通轉(zhuǎn)讓,其主要特點(diǎn)是“定向發(fā)行”、“有限轉(zhuǎn)讓”、“內(nèi)部披露”。作為一種創(chuàng)新的融資方式,如今在北京、上海等地,發(fā)行私募債已成為支持保障房建設(shè)的重要舉措。
私募債的審批程序相比傳統(tǒng)融資渠道更為簡單,融資成本也比銀行貸款要低。對于發(fā)行方來說,私募債等債務(wù)融資工具具有總額大、成本低、使用限制少、期限靈活等特點(diǎn),因此也受到保障房建設(shè)企業(yè)的歡迎。
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