通過衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)城建項(xiàng)目進(jìn)行測試，再由規(guī)劃督察員進(jìn)行現(xiàn)場比照，讓違法建設(shè)無處藏身。國務(wù)院自2006年設(shè)立規(guī)劃派駐督察員制度，煙臺(tái)自2011年被納入派駐范圍，2012年被納入衛(wèi)星遙感圖片督察系統(tǒng)。兩年來，督察員共對(duì)我市提出督察建議6份。

 

據(jù)煙臺(tái)市規(guī)劃局副局長寧寶乾介紹，國務(wù)院從2006年9月份起，陸續(xù)向國務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市派駐督察員。截至目前，已經(jīng)向103個(gè)城市派駐了116名城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，煙臺(tái)于2011年也納入了派駐范圍。

 

目前，派駐我市的督查員在規(guī)劃局合署辦公，參與規(guī)劃局所有的業(yè)務(wù)審批會(huì)議，對(duì)有疑義的項(xiàng)目及時(shí)提出督察建議。督察采用兩種方式，一是項(xiàng)目室內(nèi)研究與現(xiàn)場實(shí)地對(duì)照相結(jié)合。在聽取項(xiàng)目匯報(bào)后，查找總體規(guī)劃中已有的依據(jù)和原則，通過現(xiàn)場考察比照看規(guī)劃審批是否合理。二是利用衛(wèi)星遙感輔助督查。

 

從2012年起，我市被納入了住建部衛(wèi)星遙感圖片督察系統(tǒng)，每年度進(jìn)行兩次，由住建部對(duì)我市每半年的建設(shè)進(jìn)行衛(wèi)星測試，查處我市城建項(xiàng)目中有可能涉及的違法建設(shè)，再交由派駐我市的督察員進(jìn)行現(xiàn)場比照，之后將比照結(jié)果上報(bào)國家住建部，住建部將進(jìn)行定期通報(bào)。

 

兩年來，督察員共提出督察建議6份。督察員制度的建立，能夠有效地保護(hù)好我市的綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、海岸線以及歷史文化等關(guān)乎全局和民生的關(guān)鍵因素。也從審批方面制約和進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃局審批項(xiàng)目的合法性，對(duì)促進(jìn)我市持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

 

城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度

 

建立和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理及預(yù)防懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域腐敗的重要舉措，其中一條最重要的目的就是要保護(hù)好民生項(xiàng)目，更好維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，更好發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用。

 

按照國務(wù)院規(guī)定，其主要職責(zé)是，近期建設(shè)規(guī)劃、控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃、各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批、修改、實(shí)施，是否符合法定權(quán)限和程序，是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和公共財(cái)政投資項(xiàng)目的行政許可，是否符合法定程序和城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃許可和實(shí)施，是否執(zhí)行城市道路紅線、綠地綠線、水體藍(lán)線、歷史文化保護(hù)紫線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，是否執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。