“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利將在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中，為房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)帶新的機(jī)遇”“20年內(nèi)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)依然是支柱產(chǎn)業(yè)”“解決低收入家庭住房公租房覆蓋面至少20%”“‘居者有其屋’的說(shuō)法，應(yīng)該改成‘居者有其所’”……1月18日，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危在“金鳳凰2014全球華人地產(chǎn)峰會(huì)”上妙語(yǔ)連珠，深刻分析了房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中將要面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

 

“農(nóng)民”變“市民”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇

 

在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)上，諸多制度創(chuàng)新的思想、政策成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。“如果這些政策都得到落實(shí)，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的推動(dòng)力。”在成思危看來(lái)，在城鎮(zhèn)化問(wèn)題上，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)只是一個(gè)方面，更重要的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。

 

“現(xiàn)在農(nóng)村里，每個(gè)農(nóng)民創(chuàng)造的增加值大概就是三百到五百美元，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值每個(gè)人每年大概是一萬(wàn)多美元，不到兩萬(wàn)美元。從事第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值也有一萬(wàn)美元左右。”他強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移到城市，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)將有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

“強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利將在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中，為房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)帶新的機(jī)遇。在成思?？磥?lái)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性質(zhì)建設(shè)用地按照市場(chǎng)價(jià)格同地同價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)，明確后的農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)，農(nóng)村集體心法事業(yè)明確農(nóng)民股份并分紅，農(nóng)民宅基地為可以有用益物權(quán)等曾策的出臺(tái)，都將有效提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)民的手里有錢(qián)了，進(jìn)入城市也就容易多了。

 

市場(chǎng)決定資源配置 “政府的職責(zé)就是蓋好保障房”

 

“房地產(chǎn)業(yè)在我們國(guó)家20年內(nèi)將是支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是社會(huì)問(wèn)題，甚至是政治問(wèn)題。”成思危認(rèn)為，如果不解決居者有其所的話，將會(huì)印發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。

 

成思危強(qiáng)調(diào)，“中央提出來(lái)叫‘居者有其屋’是有錯(cuò)誤的，應(yīng)該是‘居者有其所’。”他認(rèn)為，‘住有所居’意味著每個(gè)人都有地方住，而非每個(gè)人都有自己的房子。至于如何實(shí)現(xiàn)‘住有所居’，則需要政府和市場(chǎng)共同發(fā)力，“政府的職責(zé)就是蓋好保障房”。

 

此外，要讓市場(chǎng)配置資源發(fā)揮決定性作用，只堵不疏限制供應(yīng)只能導(dǎo)致需求更加緊張，必須要通過(guò)增加供應(yīng)和適當(dāng)?shù)目刂菩枨髞?lái)取得新的平衡。在價(jià)格問(wèn)題上，成思危表示“開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)、地價(jià)、政府稅費(fèi)要共同下降才能降房?jī)r(jià)，并且要首先控制地價(jià)。”

 

保障房至少要覆蓋20%低收入人群

 

“二胎”政策不斷放寬、農(nóng)村人口以及大學(xué)畢業(yè)生不斷涌入，加之城市人口的自然增長(zhǎng)，住房吃緊的局面一時(shí)間難以緩解。“保障房，現(xiàn)在明確的公租房是很好解決問(wèn)題的辦法。”成思危強(qiáng)調(diào)，保障房至少要覆蓋20%低收入人群，“有條件的城市可以覆蓋中低收入。”在保障程度上，他認(rèn)為“最起碼人均要有30平。”

 

“如果他的房租高于收入的1/3，應(yīng)該國(guó)家補(bǔ)貼1/3，等他收入達(dá)到1/3，國(guó)家就不用補(bǔ)助了。”此外，成思危認(rèn)為公租房可以按照市價(jià)出售，但房租可以可以算入房?jī)r(jià)抵扣。也就是說(shuō)。“如果交了30年房租的話，這個(gè)房子就屬于他了。”