中國城市犯病超高層 摩天大樓泛濫背后的隱憂

2014年01月16日 17:16
來源:中國經(jīng)濟周刊
據(jù)摩天城市網(wǎng)發(fā)布的2012年《摩天城市報告》顯示,若采用152米為統(tǒng)計基線的美國標(biāo)準(zhǔn),截至2012年,美國有533座摩天大樓,中國則有470座摩天大樓。但中國在建摩天大樓還有332座,占全球在建的摩天大樓的87%。預(yù)計至2022年,中國摩天大樓總數(shù)將達1318座,是美國536座的2.5倍,其中80%將建在中小城市。
近幾年,在大中城市的中央商務(wù)區(qū)、城市副中心、區(qū)域中心、高鐵商務(wù)區(qū)等這些城市核心區(qū)或次中心區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)超高層住宅或綜合體項目已成為普遍的現(xiàn)象。
如醞釀多年之后,遠大集團終于在2013年啟動了838米“世界第一高樓” 天空城市的開工典禮;總高為632米的上海中心大廈正在如火如荼進行建設(shè),預(yù)計將于2015年全面建成并啟用;在蘇州紅極一時的“秋褲樓”旁,中南建設(shè)將新建一座700米以上的超高層;青島落成后的世奧大廈將成為集五星級酒店、智能寫字樓、高端商業(yè)和高端住宅的超大規(guī)模的建筑集群,其中主樓部分將以339米的高度成為“北方第一高樓”……
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為,中國城市犯病超高層,與土地資源的稀缺性、政策引導(dǎo)、城市形象、政府業(yè)績、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)商的拿地模式等有諸多的關(guān)系。
從土地資源的角度來講,城市核心區(qū)域土地資源的有限性也就意味著必須提高容積率來實現(xiàn)土地的集約利用。提高容積率也就意味著在有限的土地資源內(nèi),其建筑高度將達到區(qū)域內(nèi)的高值。
國土資源部部長姜大明2014年1月10日在全國國土資源工作會議上說,中央要求東部三大城市群發(fā)展要以盤活土地存量為主,今后將逐步調(diào)減東部地區(qū)新增建設(shè)用地供應(yīng),除生活用地,原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設(shè)用地。
在土地供應(yīng)有限的市場背景下,一二線城市尤其是一線城市存量用地通過適當(dāng)提高容積率集約利用土地、提高土地市場效率勢在必然,這樣的結(jié)果就是導(dǎo)致更多的摩天大樓的出現(xiàn)。
從當(dāng)?shù)爻鞘谢蛘慕嵌葋碇v,當(dāng)?shù)刂詿嶂杂诔邔禹椖?,主要有兩個目的,一個是,通過超高層建造地標(biāo)性建筑,打造城市新地標(biāo),提升城市形象,顯示當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)與發(fā)展的政績;二是通過超高層項目,一定程度上也可以吸引一些品牌企業(yè)入駐,進行帶動整個項目或區(qū)域企業(yè)的集聚,對于區(qū)域板塊的城市競爭力提升會起到一定積極作用。
此外,城市化進程不斷推薦的市場背景下,新的城市發(fā)展規(guī)劃及商業(yè)環(huán)境不斷升級成為超高層綜合體項目不斷推出的主因。當(dāng)前,中國仍然處于城市化進程的快速發(fā)展階段,二三線城市在這個階段不斷推出新的城市規(guī)劃,這個規(guī)劃涉及新的城市副中心、新興商圈、區(qū)域合并、原有城市區(qū)域功能升級等諸多方面。這些規(guī)劃將直接導(dǎo)致社會及經(jīng)濟資源向這些區(qū)域集合,也就直接導(dǎo)致超高層項目在中國二三線城市正不斷成長并經(jīng)歷著快速的發(fā)展。
最后,從開發(fā)企業(yè)拿地模式的角度來說,超高層已成為房企與政府談判的籌碼與拿地模式。表面上來看,房企以超高層為概念進行拿地,開發(fā)城市綜合體項目,但是,當(dāng)前超高層實質(zhì)上已經(jīng)成為開發(fā)商積極拿地,布局一二線城市的核心地段,搶占市中心優(yōu)質(zhì)土地資源與未來發(fā)展先機的戰(zhàn)略布局手段。
中國城市犯病超高層,摩天大樓太多并不是一件好事,建的太多有可能會后患無窮。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為,主要表現(xiàn)在三方面:
首先,當(dāng)前來講,就經(jīng)濟總量與承載能力而言,除了一線城市能夠承載這么大體量的超高層項目之外,大多數(shù)三四線城市甚至部分發(fā)展較好的二線城市沒有太多能力承載超高層項目,超高層建成最終有可能只是建成了超高層鋼筋加水泥的形,而無法運營的好實現(xiàn)超高層真正的城市價值所在。
其次,不少城市規(guī)劃、興建超高層項目,顯示不少城市在發(fā)展過程中表現(xiàn)的相當(dāng)浮躁,一味追求硬件的“第一”,希望通過表面上的城市形象提升吸引企業(yè)入駐,但事實上并不是這樣,城市“軟件”也很重要,政府辦事效率、服務(wù)水平、市場開放程度等決定了企業(yè)是否在一個城市留得下來,活得好。
第三、有部分開發(fā)商以超高層概念為拿地模式進行全國化布局,在這個過程中,開發(fā)的項目一部分進行出售,一部分持有,以維持成本上的平衡。但是,就二三線城市超高層綜合體項目而言, 盡管對于開發(fā)商來講,可以通過可售型物業(yè)回籠資金,平衡資金,對于持有型物業(yè)如果一旦經(jīng)營不善可以通過資產(chǎn)打包整體出讓,整體上開發(fā)商不會虧,但是,后續(xù)這些項目的經(jīng)營性問題留給了接盤者甚至整個社會,將會形成更多的爛尾樓。
如此這般,在二三線城市,這些不善于經(jīng)營的超高層項目將在未來3-5年內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)讓(一般而言,3-5年是一個商業(yè)地產(chǎn)項目的正常的一個市場培育期,過了這個培育期還沒有實現(xiàn)盈利,那么企業(yè)財務(wù)壓力可能就會比較大),這些開發(fā)企業(yè)也將被洗牌,逐漸退出市場,未來將市場集中度會越來越高。
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