買不起商品房，又不夠申請經(jīng)濟適用房的條件，這讓城市“夾心層”們難有歸屬感。今年2月1日，《臨沂市城市公共租賃住房管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式開始實施，中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，將可提交申請，繳納租金，住進公共租賃房。
申請條件
六區(qū)城市“夾心層”可申請首次納入外來務(wù)工人員
此次出臺的《辦法》自2014年2月1日起施行，有效期至2019年1月31日。適用于蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等六區(qū)范圍內(nèi)城市公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理等工作。
公共租賃房面向哪些群體？依照《辦法》，公租房申請對象為中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員及外來務(wù)工人員等群體，其中，外來務(wù)工人員首度被納入住房保障范圍。
《辦法》規(guī)定，中等偏下收入住房困難家庭要想申請公租房，必須同時滿足下列條件：家庭成員中至少有1人取得城市建成區(qū)常住戶口3年以上；在城市建成區(qū)范圍內(nèi)無自有住房，也未租住公有住房、廉租房或直管公房；家庭人均月收入低于上年度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；單身人員申請公共租賃住房的，除滿足上述條件外，未婚者需達(dá)到晚婚年齡，離異者，離異時間應(yīng)達(dá)到2年以上。
對于新就業(yè)人員及外來務(wù)工人員的申請，將由所在單位統(tǒng)一申請并提供擔(dān)保，房管部門不直接受理個人申請。新就業(yè)人員必須同時具備城市建成區(qū)常住戶口，且男年滿25周歲，女年滿23周歲；已與用人單位簽訂2年以上勞動合同并已繳納社會保險；在城市建成區(qū)范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)，也未租住公有住房、廉租房或直管公房等條件。城市建成區(qū)以外的外來務(wù)工人員必須已連續(xù)繳納社會保險2年以上；已與用人單位簽訂2年以上的勞動合同；月收入低于上年度臨沂市城市居民人均月可支配收入；在城市建成區(qū)范圍內(nèi)無私有住房，也未租住公有住房。
配租管理
電腦搖號確定輪候?qū)ο蟪商坠夥吭?0平米以內(nèi)
公租房的房源籌集渠道包括政府財政直接投資建設(shè)、收購、租賃，企業(yè)建設(shè)，廉租住房、直管公房、自管公房等經(jīng)整合轉(zhuǎn)換及社會捐贈等，在充分考慮居民對交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等要求的基礎(chǔ)上，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并同步做好小區(qū)內(nèi)外配套設(shè)施建設(shè)。
公共租賃住房主要滿足基本居住需求，既可以是成套住房，也可以是集體宿舍。新建的成套公共租賃住房，套型建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。據(jù)了解，申請人和共同申請人只限申請1套公共租賃住房。公共租賃住房配租戶型及建筑面積原則上應(yīng)與申請人的家庭受保障人口相對應(yīng)：一人和二人戶以一室戶型為主；三人及三人以上戶或單親家庭帶1名異性子女的以兩室戶型為主。
《辦法》規(guī)定，政府建設(shè)的公共租賃住房的配租，由市房產(chǎn)和住房保障主管部門負(fù)責(zé)，通過電腦搖號確定輪候?qū)ο蟮倪x房順序，輪候?qū)ο蟀凑論u號結(jié)果依次選房。輪候?qū)ο筮x定房屋后，由市房產(chǎn)和住房保障主管部門核發(fā)配租證，并簽訂公共租賃住房租賃合同，辦理入住手續(xù)。
輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員、市級及市級以上勞動模范和榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，可以優(yōu)先安排搖號選房。
使用年限
租賃期為2年續(xù)租要提前3個月申請
公租房怎么租賃？租金怎么算？《辦法》規(guī)定，由政府建設(shè)及享受政策支持的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，實行政府定價，具體價格水平由市物價部門會同市房產(chǎn)和住房保障主管部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。由企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)參照政府投資建設(shè)的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)確定，并向市物價部門及房產(chǎn)和住房保障主管部門備案。
對于保障性住房小區(qū)的物業(yè)管理，可以實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。承租人應(yīng)當(dāng)在所承租住房內(nèi)實際居住，并按租賃合同的約定履行租金繳納等義務(wù)。
《辦法》明確，公共租賃住房的租賃期限一般為2年，合同期滿承租人應(yīng)當(dāng)退出住房。承租人需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，復(fù)核后，仍符合條件的可續(xù)租。而不符合條件暫時又不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金。過渡期屆滿后，承租人無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，出租人將依法予以處理。
退出機制
不得出租、轉(zhuǎn)租連續(xù)倆月不入住，5年內(nèi)不得再申請
公共租賃住房承租人及其家庭成員對配租的住房依租賃合同享有對房屋的使用權(quán)，但不享有收益權(quán)、處分權(quán)、占有權(quán)、繼承權(quán)。
《辦法》明文規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。如出租人不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金，或擅自向不符合條件的人員、家庭出租公共租賃住房的，市房產(chǎn)和住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，退回或補交差額租金，違規(guī)出租的房屋將被收回。
《辦法》明確了公租房的退出機制，承租人如有下列8種行為之一，出租人可與承租人解除租賃合同，收回住房，5年內(nèi)不得申請保障性住房。這些行為分別是：將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；擅自改變承租住房居住用途的；破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；連續(xù)2個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；連續(xù)2個月以上未按期交納租金的或者累計6個月不交納物業(yè)服務(wù)費或其它費用的；購買私有住房或獲得其它形式政策性住房保障的；申請資料弄虛作假的；其它違反租賃合同行為。
此外，符合公共租賃住房承租條件的申請對象，如發(fā)生未在規(guī)定的時間、地點參加選房；參加選房但拒絕選定住房的；已選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；簽訂租賃合同后放棄租房等情況之一，將被視同放棄租賃資格，且2年內(nèi)不得再次申請。
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