進(jìn)入12月以來(lái)，長(zhǎng)沙小伙子李立看了不下十個(gè)樓盤后，最終放棄了在今年購(gòu)房的打算，準(zhǔn)備觀望。“現(xiàn)在長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)處于穩(wěn)定和下降趨勢(shì)，而且住房空置率很高，我覺得不必著急下手。”他說。

與長(zhǎng)沙截然不同的是，雖然調(diào)控政策依然嚴(yán)格，但北京購(gòu)房者購(gòu)房意愿的上漲與商品房供應(yīng)量的下降呈現(xiàn)截然相反的曲線。截至11月底，北京新房庫(kù)存量依然維持不足6萬(wàn)套的低位，房?jī)r(jià)上漲壓力依然存在。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年1至11月，全國(guó)商品住宅銷售面積98871萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)21.3%；住宅銷售額58689億元，同比增長(zhǎng)31.1%。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹表示，今年的中國(guó)樓市，無(wú)論是成交量還是價(jià)格，總體呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì)。但在整體上漲的態(tài)勢(shì)下，今年樓市出現(xiàn)了市場(chǎng)進(jìn)一步分化的特點(diǎn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1至11月，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市房?jī)r(jià)漲幅同比超過20%，全國(guó)70個(gè)大中城市的總體漲幅卻不到10%，一些三四線城市房?jī)r(jià)下跌。

“針對(duì)這種情況，在堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖的前提下，需要調(diào)控政策更加細(xì)分，避免一刀切。”秦虹說。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新日前表示，2014年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。將對(duì)北上廣深等房?jī)r(jià)上漲較快的城市從嚴(yán)落實(shí)限購(gòu)政策，而對(duì)房?jī)r(jià)開始下跌的城市要注重控制新開發(fā)規(guī)模。

業(yè)界普遍認(rèn)為，2014年中國(guó)樓市的總體發(fā)展也將呈現(xiàn)“動(dòng)”“靜”結(jié)合、平衡發(fā)展的特點(diǎn)。

一方面，剛性需求、改善性需求旺盛，使樓市上漲不乏“動(dòng)力”。臨近年末，開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q，各地“地王”頻頻冒頭與剛需群體買房的強(qiáng)烈渴望相互映襯。地市的成交面積和土地出讓金額也隨之水漲船高。

11月下旬，北京市朝陽(yáng)區(qū)東壩南區(qū)地塊被恒大地產(chǎn)以51.35億元收入囊中，刷新年內(nèi)北京總價(jià)地王紀(jì)錄；11月底，永泰控股子公司以11.04億元摘下上海市黃浦區(qū)淮海中路一地塊，溢價(jià)達(dá)47%，上海單價(jià)地王再度易主。

而隨著中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的召開，城鎮(zhèn)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用再次引起各界關(guān)注。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，隨著政府著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)信息的集中釋放，房地產(chǎn)發(fā)展史上最大規(guī)模的“剛需”人群有望被喚醒。

另一方面，從2005年的“國(guó)八條”到2011年的“新國(guó)八條”，直至今年2月份的“國(guó)五條”，中國(guó)政府連續(xù)多年對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，以抑制房?jī)r(jià)過快上漲。

一系列的調(diào)控雖然取得一定成效，但與房?jī)r(jià)回歸合理水平依然有一定差距。專家呼吁，在房地產(chǎn)調(diào)控方面必須加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

中國(guó)正著手從土地、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。“三中全會(huì)對(duì)房產(chǎn)稅、增加供應(yīng)等應(yīng)對(duì)當(dāng)下樓市問題的很多措施都提到了。整體來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。”中國(guó)指數(shù)研究院指數(shù)研究總監(jiān)何田說。

姜偉新表示，2014年將進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)城市范圍，探索建立各省、城市與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)工作及運(yùn)行機(jī)制。而長(zhǎng)期來(lái)看，房產(chǎn)稅、住房體系建設(shè)是系統(tǒng)性的政策手段，但是限購(gòu)等行政化調(diào)控手段對(duì)上漲壓力較大的熱點(diǎn)城市來(lái)說依然不可缺少。

“針對(duì)明年房地產(chǎn)市場(chǎng)"驅(qū)動(dòng)"和"制動(dòng)"因素同時(shí)存在的狀況，不同城市分類指導(dǎo)與住房信息系統(tǒng)建設(shè)都非常重要，這種"長(zhǎng)短結(jié)合"的調(diào)控思路將行之有效，明年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望回歸平穩(wěn)。”何田說。