中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新24日在京透露,明年的房地產(chǎn)調(diào)控政策將持續(xù),同時(shí)更加注重調(diào)控的針對(duì)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。
姜偉新指出,2013年,中國(guó)商品住房總體建設(shè)、銷售、庫(kù)存、交易量都有大幅度上升,但分化明顯。部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市房?jī)r(jià)上漲幅度很大,少數(shù)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮,交易量下滑。
官方近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年11月,中國(guó)70個(gè)大中城市中,69個(gè)城市房?jī)r(jià)同比上漲。其中,一線的北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月房?jī)r(jià)同比漲幅超過(guò)20%。但同時(shí),部分二、三線城市卻存在開(kāi)發(fā)過(guò)量,面臨較大的去庫(kù)存壓力。
針對(duì)這種市場(chǎng)的分化情況,姜偉新表示,明年要強(qiáng)調(diào)調(diào)控的針對(duì)性。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況,更加注重分類指導(dǎo)。北京、上海、廣州、深圳等房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市要從嚴(yán)落實(shí)差別化住房信貸稅收和住房限購(gòu)政策。而房?jī)r(jià)開(kāi)始下跌的城市,要注重消化存量,控制新開(kāi)發(fā)總量。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)指出,注重分類指導(dǎo)以及強(qiáng)化調(diào)控針對(duì)性的提法與此前中央高層歷次會(huì)議上透露出的樓市政策趨勢(shì)一脈相承。這意味著未來(lái)地方政府將在樓市調(diào)控中占主導(dǎo)地位,房地產(chǎn)調(diào)控也出現(xiàn)逐漸淡化中央統(tǒng)一號(hào)令,自主權(quán)下放地方的大趨勢(shì)。
今年臨近年末,中國(guó)有包括北京、上海等在內(nèi)的17個(gè)城市分別出臺(tái)針對(duì)各地的地方性調(diào)控政策,以穩(wěn)定房?jī)r(jià)。
陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,針對(duì)不同類型的城市相應(yīng)地做“加減法”,能有效避免過(guò)去“一刀切”的政策帶來(lái)的負(fù)面效果,推動(dòng)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
對(duì)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的強(qiáng)調(diào),陳國(guó)強(qiáng)指出,則顯示出延續(xù)既有政策的調(diào)控思路,意味著明年政策出現(xiàn)突然地全面收緊或者全面放松的可能性較小。
針對(duì)現(xiàn)有的住房難題,姜偉新在會(huì)議上指出,鼓勵(lì)地方從本地實(shí)際出發(fā),積極創(chuàng)新住房供應(yīng)模式,探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
據(jù)悉,目前已經(jīng)形成的共有產(chǎn)權(quán)住房模式包括地方政府讓渡部分土地出讓收益,有的還給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免,以降低住房的建設(shè)成本,然后以低于市場(chǎng)價(jià)格配售給符合條件的購(gòu)房家庭。配售時(shí),在合同中明確共有雙方的產(chǎn)權(quán)份額及將來(lái)上市交易的條件和增值所得的分配比例。例如北京的自主型商品住房。
房產(chǎn)稅的推廣被業(yè)界認(rèn)為是建立樓市長(zhǎng)效機(jī)制的重要一環(huán),而住房信息聯(lián)網(wǎng)則是推開(kāi)房產(chǎn)稅的前提之一。針對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),姜偉新表示,明年還要繼續(xù)推進(jìn),進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)城市范圍,探索建立各省、城市與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)工作及運(yùn)行機(jī)制。
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