回眸2013年樓市，依然是民眾希望房價(jià)回調(diào)，但房價(jià)卻在調(diào)控下昂首闊步前進(jìn)，一線城市漲幅甚至可用“失控”來形容。那么，在這一年里，樓市到底發(fā)生了哪些事情，下面我們將通過關(guān)鍵詞的形式來一一呈現(xiàn)。

一、新國五條

在2013年2月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的五項(xiàng)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施，被業(yè)界稱之為新“國五條”。

新“國五條”內(nèi)容包括：完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。當(dāng)然，新“國五條”也對改善型需求造成了一定的影響，提高了其換房成本。

二、恐慌購房

新“國五條”實(shí)施細(xì)則發(fā)布備受關(guān)注，其中“二手房交易按照增值額20%征收個(gè)稅”的內(nèi)容，更是在市場上引發(fā)了深刻的影響，不少地區(qū)在該政策出臺(tái)后出現(xiàn)了二手房交易量猛增的現(xiàn)象。據(jù)分析，交易量猛增是因?yàn)榻灰追脚掠?jì)征20%的自有住房轉(zhuǎn)讓所得后會(huì)增加房屋交易成本，也就是買方怕賣方借機(jī)提升房價(jià)。而這樣的擔(dān)憂也并非杞人憂天，北京成為第一個(gè)實(shí)施20%個(gè)稅的城市，而北京不少二手房掛牌價(jià)，也就在當(dāng)月暴漲20%。

三、最簡細(xì)則

新“國五條”要求各地在2013年3月底出臺(tái)地方執(zhí)行細(xì)則，包括北京、上海等在內(nèi)的部分城市出臺(tái)了嚴(yán)厲地方版細(xì)則，但大多數(shù)城市則選擇“溫柔落地”， 均回避了20%的個(gè)人所得稅如何征收，首套房貸比例、二套房貸利率如何調(diào)整等關(guān)鍵性問題。包括杭州、南京、武漢等城市，其細(xì)則為一句話，大意為“房價(jià)增幅低于人均收入增幅”，而被網(wǎng)友戲稱為“一句話細(xì)則”。

四、兩極分化

一線城市及部分重點(diǎn)城市房價(jià)漲勢失控，部分三、四線交易萎靡不振，房價(jià)回落。2013年中國樓市房價(jià)兩極分化情形愈發(fā)突出。

來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年10月，全國70個(gè)大中城市中，有21個(gè)城市的新建商品住宅(不含保障房)價(jià)格同比漲幅超過10%。民間機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)則更為驚人，根據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，到今年11月，北上廣深四大一線城市新建住宅樣本均價(jià)同比增幅分別為28.48%、 13.33%、26.66%、25.25%。但包括溫州、鄂爾多斯、東莞等在內(nèi)的三、四線城市，樓市卻呈現(xiàn)出另外一番情形，與最高點(diǎn)相比，溫州、鄂爾多斯等地房價(jià)已經(jīng)“腰斬”。

五、地王頻現(xiàn)

一線城市地王不斷涌現(xiàn)，尤其是一線城市，幾乎每一輪土地出讓，都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的“地王”。

中國房產(chǎn)信息集團(tuán)(CRIC)提供數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，2013年年內(nèi)北京、上海、廣州和深圳四大一線城市土地出讓金收入總額為4720.38億元，同比暴漲181.72%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。而土地出讓面積并未同步增長，今年前11月，一線城市共出讓土地1112幅，累計(jì)建筑面積為9032.06萬平方米，同比僅增長31.35%。而和去年全年一線城市推地量相比，增長的比例甚至不到三成。成交金額與出讓土地面積增幅形成“剪刀差”，則表明樓板價(jià)已經(jīng)大幅上升，也意味著未來的房價(jià)，難以下跌。

六、調(diào)控收緊

考慮到極有可能無法完成2013年的調(diào)控目標(biāo)，在第四季度，包括北京、上海等在內(nèi)的十多個(gè)城市再次收緊調(diào)控力度。

據(jù)了解，各地新政諸如“滬七條”、“深八條”、“廈六條”、“杭六條”等都選擇提高二套房貸首付，提高至七成。與此同時(shí)，“限外”也成為調(diào)控殺手锏，比如南昌將非當(dāng)?shù)貞艏用褓彿块T檻從繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限連續(xù)一年調(diào)整為兩年。

七、房地產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍，屢次被提及，但一直“只聽樓梯響”。

8月，財(cái)政部向全國人大常委會(huì)預(yù)算工委通報(bào)關(guān)于貫徹落實(shí)十二屆全國人大一次會(huì)議預(yù)算決議和履行政府三項(xiàng)承諾時(shí)表示，將加快推進(jìn)營改增等相關(guān)稅制改革。今年召開的三中全會(huì)，將房產(chǎn)稅擴(kuò)容入議題。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“加快房地產(chǎn)稅立法”。

八、交投兩旺

火爆三月、金九銀十等火熱行情接連上演，2013年樓市仍然火熱。

雖然11月、12月樓市因?yàn)檎{(diào)控收緊而導(dǎo)致交易趨冷，但2013年依然可以稱得上是二手房市場最為火爆的一年，以上海為例，德佑地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年1~11月，全上海市二手房成交量已經(jīng)達(dá)到了29.56萬套，最終超過2009年全年的29.85萬套，創(chuàng)歷史新高，已成為定局。

九、租金大漲

由于一、二線城市房價(jià)居高不下、新增人口持續(xù)增加等因素，催生了日趨旺盛的租房需求，并導(dǎo)致租金價(jià)格一再走高。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，11月份，居住價(jià)格同比上漲2.6%。其中，住房租金價(jià)格上漲了4.7%。值得注意的是，房租同比已經(jīng)連續(xù)47個(gè)月上漲。租金大漲，導(dǎo)致居住成本大幅上升。為了降低租房開支，不少人選擇合租，群租現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，“蟻?zhàn)?rdquo;規(guī)模一再擴(kuò)大。

十、長效機(jī)制

樓市調(diào)控需要建立長效機(jī)制。

三中全會(huì)之后，建立樓市調(diào)控長效機(jī)制被不斷提及，相信未來一段時(shí)間樓市調(diào)控將會(huì)從目前帶有強(qiáng)烈行政干預(yù)色彩的做法，向長效機(jī)制轉(zhuǎn)移。建立樓市長效機(jī)制，政府保障體系必須健全，另外能夠滿足各種需求的供應(yīng)體系也須完善，因此還有很長的路要走，是一個(gè)漸進(jìn)過程。當(dāng)然，在長效機(jī)制尚未真正建立之前，包括限購、限貸、限價(jià)等調(diào)控手段還不會(huì)退出。