鄭州(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--為落實(shí)2013年中央一號(hào)文件要求，農(nóng)業(yè)部12日在河南省商丘市組織召開部分省(區(qū))市互換并地現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，總結(jié)交流各地探索開展互換并地的做法與經(jīng)驗(yàn)，研討如何穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)工作。

據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站站長(zhǎng)潘顯政介紹，近年來，一些地區(qū)順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，響應(yīng)農(nóng)民群眾的呼聲，探索開展了互換并地，實(shí)現(xiàn)了小塊并大塊、多塊并一塊。這一做法花費(fèi)少、成效快，不僅促進(jìn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，而且有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

對(duì)于如何做好下一步互換并地工作，潘顯政強(qiáng)調(diào)，一定要堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單，但做起來并不容易，操作復(fù)雜、政策性強(qiáng)，要在政府的引導(dǎo)支持下，農(nóng)民的事情自己做。一定要以十分的耐心、細(xì)致的工作，將好事辦好。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)，穩(wěn)妥推進(jìn)，不得急躁冒進(jìn)。

12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、30多個(gè)市或縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)代表參加了此次會(huì)議。與會(huì)代表實(shí)地參觀了商丘市民權(quán)縣龍?zhí)伶?zhèn)互換并地現(xiàn)場(chǎng)和民權(quán)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳。河南商丘、安徽蒙城、廣西龍州和新疆沙灣就各自探索進(jìn)行了典型發(fā)言，與會(huì)代表圍繞開展互換并地的主要原則、操作程序和需要注意的有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

中央對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作高度重視。2002年頒布實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定:“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。”2013年中央一號(hào)文件提出:“結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月底，全國(guó)通過互換方式流轉(zhuǎn)土地面積2006.3萬畝，是2006年的7倍多。