在四季度一二線城市紛紛加碼樓市調(diào)控之際，廈門的一則取消購(gòu)房入戶的政策引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

 

取消購(gòu)房入戶為調(diào)控？

 

廈門市日前發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整我市購(gòu)房入戶政策的通知》(下稱《通知》)指出，從12月10起，在廈門出讓成交取得土地的商品住房項(xiàng)目將不再享有“購(gòu)房入戶”政策。此外，2016年起購(gòu)買廈門商品住房不再享受“購(gòu)房入戶”政策。

 

按照這一政策，12月5日廈門舉行了年內(nèi)一次性出讓最多宗商住用地的一場(chǎng)競(jìng)拍，趕上了“購(gòu)房入戶”政策的末班車，而當(dāng)日成功拍賣的7幅商住用地中，產(chǎn)生了廈門島外海滄區(qū)和翔安區(qū)新的單價(jià)地王。

 

《通知》指出，這一舉措是為進(jìn)一步促進(jìn)廈門房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加強(qiáng)戶籍管理，使戶籍人口增長(zhǎng)、戶籍人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

 

實(shí)際上，作為二線城市，目前廈門面臨著非常大的房?jī)r(jià)上漲壓力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月，我國(guó)新建住宅價(jià)格上漲同比超過10%的城市達(dá)到了21個(gè)，其中新建商品房住宅同比漲幅最高的城市有：上海21.4%，北京21.2%，廣州20.7%，深圳20.6%，廈門16.9%。在房?jī)r(jià)漲幅上，GDP總量位居全國(guó)五十名之后的廈門卻緊追四個(gè)一線城市，位列第五，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了今年該市公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。

 

此前的11月25日，廈門市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見》，提出了6條調(diào)控意見（下稱“廈六條”）。其中，在加大供應(yīng)方面，廈門將加快推出商品住房用地，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內(nèi)成交。加大征地拆遷工作力度,年內(nèi)再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應(yīng)總量，比前五年年均實(shí)際供應(yīng)量增加20%。

 

同時(shí)，廈門將加大對(duì)已出讓商品住房項(xiàng)目的動(dòng)工力度，督促開工建設(shè)，盡快上市銷售。嚴(yán)格查處閑置商品住房項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)自身原因超過約定動(dòng)工期限滿一年未動(dòng)工的，按地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)，滿兩年未動(dòng)工的，堅(jiān)決無(wú)償收回。

 

加快市場(chǎng)流轉(zhuǎn)也是此次取消購(gòu)房入戶的目標(biāo)之一。廈門市政協(xié)委員、集美大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李友華教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者分析，取消購(gòu)房入戶，但同時(shí)又設(shè)了兩年的期限，這一舉措有利于促進(jìn)閑置土地的開發(fā)和樓盤的銷售。

 

廈門市國(guó)土房管局表示，因?yàn)閮赡旰髮]有“購(gòu)房入戶”的優(yōu)惠，對(duì)于商品房附加值會(huì)起到一定影響，這也會(huì)“倒逼”開發(fā)商盡快把手上的存量房進(jìn)行開發(fā)、上市，有利于緩解供求矛盾，控制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，更有利于盤活該市房源存量。

 

助推房?jī)r(jià)上漲

 

廈門“購(gòu)房入戶”優(yōu)惠政策最早出臺(tái)于1996年，這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)時(shí)相對(duì)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、擴(kuò)大廈門城市規(guī)模起到了積極作用。

 

按照此前執(zhí)行的政策，在廈門島內(nèi)購(gòu)買商品住房，建筑面積在150平方米以上的，可一次性辦理不超過3人的常住戶口；在島內(nèi)五緣灣、觀音山、湖邊水庫(kù)片區(qū)內(nèi)購(gòu)買100~150平方米的，可辦理不超過2人的常住戶口。在島外集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)內(nèi)面積在80平方米以上的，可一次性辦理不超過3人的常住戶口等。在同安、翔安區(qū)(不含大同街道、祥平街道、大嶝鎮(zhèn))購(gòu)買自2008年8月1日之后通過“招拍掛”公開出讓方式取得土地使用權(quán)的商品住房項(xiàng)目70平方米~80平方米住房的，可辦理不超過2人的常住戶口。

 

作為福建省城市建設(shè)、教育和工資水平最高的城市，廈門對(duì)周圍一直有很大的吸引力。長(zhǎng)期以來，廈門的購(gòu)房者中，外地尤其是來自泉漳地區(qū)的購(gòu)房者占了很大的比例。

 

“我們鎮(zhèn)上但凡有點(diǎn)錢的，都到廈門買房子了。”緊鄰廈門的泉州安溪縣的陳先生說，閩南泉州、漳州很多經(jīng)商的人，即便不在廈門住，也會(huì)在廈門購(gòu)房。也正是如此，城市規(guī)模不大的廈門房?jī)r(jià)在國(guó)內(nèi)一直名列前茅，市區(qū)整體房?jī)r(jià)水平與廣州相差不大。

 

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，廈門市以“購(gòu)房入戶”方式落戶9700多人，占全市遷入總數(shù)(4.36萬(wàn)人)的22.44%，其中，島內(nèi)“購(gòu)房入戶”落戶3400多人，占島內(nèi)遷入數(shù)的12.95%；島外“購(gòu)房入戶”落戶6300人，占島外遷入數(shù)的37.55%。

 

在業(yè)內(nèi)人士看來，對(duì)廈門這樣一個(gè)土地供應(yīng)偏緊、市場(chǎng)剛性需求又很大的城市來說，取消購(gòu)房入戶，同時(shí)又設(shè)定了兩年的期限，短期內(nèi)房?jī)r(jià)上漲將不可避免。

 

李友華認(rèn)為，廈門本身房?jī)r(jià)的上漲趨勢(shì)不會(huì)改變，取消購(gòu)房入戶會(huì)進(jìn)一步影響對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期，短期內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)購(gòu)房者加快入市、恐慌性購(gòu)房的局面，這樣一來，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的壓力顯而易見。

 

“現(xiàn)在廈門有的樓盤一夜之間就上漲幾千塊。”世聯(lián)地產(chǎn)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]廈門公司一位人士告訴記者，政策一出來，不少樓盤要么捂盤，要么漲價(jià)。例如，島外杏林北某全國(guó)性地產(chǎn)商開發(fā)的項(xiàng)目封盤，準(zhǔn)備等明年再重新備案調(diào)價(jià)。而島內(nèi)蓮前一當(dāng)?shù)亻_發(fā)商開發(fā)的樓盤在政策出來后，單套直接加價(jià)50萬(wàn)。

 

廈門市國(guó)土房產(chǎn)局表示，廈門市目前嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià) “一房一價(jià)”規(guī)定，并且對(duì)商品住房預(yù)售方案進(jìn)行預(yù)審。對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格和周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

 

“這個(gè)前期樓盤售價(jià)如何量化不好說，什么叫明顯高于？這會(huì)給開發(fā)商和購(gòu)房者很多操作空間。”李友華說。

 

不過，李友華也提醒，取消購(gòu)房入戶短期內(nèi)會(huì)促進(jìn)房?jī)r(jià)上漲，但長(zhǎng)期尤其是2016年后會(huì)逐漸趨于平穩(wěn)。“入戶廈門有好幾種途徑，除了購(gòu)房入戶外，還可以通過居住滿8年、外來大學(xué)生入戶等途徑。”李友華說，對(duì)外來務(wù)工人員來說，最重要的是解決子女的就學(xué)問題，政府應(yīng)該在解決這部分群體的就學(xué)和居住方面多下功夫，降低取消購(gòu)房入戶政策帶來的影響。