備受關(guān)注的2014年放假安排11日終于正式公布。明年元旦將放假1天，春節(jié)放假7天，勞動(dòng)節(jié)調(diào)休放假3天，國(guó)慶節(jié)調(diào)休放假7天，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，但因補(bǔ)休或與周末連休而形成了3天小長(zhǎng)假。

 

2014年將不再出現(xiàn)超長(zhǎng)工作周

 

國(guó)務(wù)院辦公廳12月11日發(fā)布了關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知。根據(jù)2014年放假安排，元旦1月1日放假一天；春節(jié)1月31日至2月6日(初一至初七)放假調(diào)休，共7天，1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班；國(guó)慶10月1日至7日放假調(diào)休7天，9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

 

此外，勞動(dòng)節(jié)5月1日至3日放假調(diào)休3天，5月4日(星期日)上班；清明節(jié)4月5日放假，4月7日(星期一)補(bǔ)休；端午節(jié)6月2日放假，與周末連休；中秋節(jié)9月8日放假，與周末連休。這意味著勞動(dòng)節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)將形成3天小長(zhǎng)假。

 

值得注意的是，過(guò)去為拼湊假期而需要連續(xù)上7、8天班的情況在2014年將不再出現(xiàn)，最長(zhǎng)的也就是勞動(dòng)節(jié)后需要連上6天班。

 

“這個(gè)放假安排是在現(xiàn)有條件下的最佳方案，”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，它保留了現(xiàn)有的兩個(gè)7天黃金周，同時(shí)把小長(zhǎng)假的折騰降低到了最低限度，超長(zhǎng)工作周將不再出現(xiàn)。

 

專家稱放假安排是民意基礎(chǔ)上的科學(xué)決策

 

“可以看出，2014年的放假安排是在此前支持率最高的第三套方案基礎(chǔ)上作出的，這是一種民意基礎(chǔ)上的科學(xué)決策。” 劉思敏指出。

 

在放假安排公布之前，全國(guó)假日辦先后于10月10日和11月27日兩次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開征求意見(jiàn)。其中，保留了春節(jié)和國(guó)慶兩個(gè)7天長(zhǎng)假的第三套調(diào)休方案獲得的支持率最高。

 

第三套調(diào)休方案的內(nèi)容包括：春節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長(zhǎng)假。國(guó)慶節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長(zhǎng)假，假期固定為10月1日至7日。元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，節(jié)假日逢周三時(shí)不調(diào)休，僅在當(dāng)天放假；逢周二、周四時(shí)，調(diào)借相鄰周六、周日形成3天小長(zhǎng)假；逢周六、周日時(shí)周一補(bǔ)休。

 

劉思敏表示，經(jīng)過(guò)兩次民意調(diào)查，政策制定部門探測(cè)到了主流的民意訴求，然后在現(xiàn)有的框架內(nèi)作出了相對(duì)科學(xué)的安排，這體現(xiàn)出政府對(duì)民意的重視，增大了民眾的話語(yǔ)權(quán)，是一個(gè)很大的進(jìn)步，而這個(gè)決策模式在其他公共決策上是可以借鑒的。

 

春節(jié)放假?gòu)某跻婚_始 專家稱是回歸傳統(tǒng)

 

在公布放假安排的同時(shí)，國(guó)務(wù)院同時(shí)公布了修改后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，其中作出一個(gè)重要修改：春節(jié)放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)。也就是說(shuō)，2014年春節(jié)是從初一開始放到初七，除夕不再是法定節(jié)假日。

 

除夕不放假的消息引起了網(wǎng)友的熱議。劉思敏指出，2008年以前春節(jié)放假都是從年初一開始放假，因?yàn)槌跻坏绞宀攀沁^(guò)年，這種改變是回歸了春節(jié)傳統(tǒng)。

 

2008年，國(guó)務(wù)院曾修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，規(guī)定春節(jié)從農(nóng)歷除夕開始計(jì)假。劉思敏指出，這在當(dāng)時(shí)也引起了很多的討論。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況下，絕大多數(shù)單位會(huì)讓員工提前半天甚至1天下班，所以很多人認(rèn)為從除夕開始算，無(wú)形中少了半天的假期福利。

 

劉思敏表示，雖然現(xiàn)在春節(jié)要從初一開始放假，但相信很多單位不會(huì)讓員工在除夕當(dāng)天的下午還上班。單位應(yīng)該會(huì)理解過(guò)年對(duì)國(guó)人的重要性，會(huì)讓員工提前回家過(guò)年。當(dāng)然，這對(duì)在本地就業(yè)的人最有利。

 

網(wǎng)友仍有兩大呼聲 落實(shí)帶薪休假成問(wèn)題關(guān)鍵

 

值得注意的是，在放假安排塵埃落定的時(shí)候，仍有不少網(wǎng)友呼吁“延長(zhǎng)春節(jié)假期”和“恢復(fù)五一黃金周”。

 

專家指出，放假安排涉及公眾切身利益，而且不同的群體有不同的需求，眾口難調(diào)是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。讓每個(gè)人都滿意的放假安排方案，或許本就不存在。因此，落實(shí)帶薪休假成解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

 

按照今年公布的《國(guó)家旅游休閑計(jì)劃綱要》的規(guī)劃，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。

 

專家表示，只有真正落實(shí)帶薪休假制度，讓人們根據(jù)自己的個(gè)人與家庭需求，自由安排出游時(shí)間，才能大大緩解節(jié)假日期間人流集中出游對(duì)景區(qū)以及整個(gè)社會(huì)運(yùn)行造成的壓力，從而解決中國(guó)式休假難題。