9日公布的2013年三季度CLI中國(guó)土地市場(chǎng)指數(shù)分析顯示，傳統(tǒng)依靠房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式難以為繼，我國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整節(jié)點(diǎn)。無(wú)論從最近10年以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還是2009年房地產(chǎn)“咸魚(yú)翻身”膨脹教訓(xùn)來(lái)看，地產(chǎn)全面轉(zhuǎn)型“機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)”。要把握好土地市場(chǎng)調(diào)整窗口，加快重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點(diǎn)。

 

 

機(jī)不可失，因?yàn)橥恋毓?yīng)規(guī)模擴(kuò)張的地產(chǎn)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。從最近十年來(lái)土地市場(chǎng)的規(guī)模指數(shù)走勢(shì)來(lái)看，總體保持持續(xù)上升，這和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程密切相關(guān)。與此同時(shí)整體存在一至三季度“降—升—降”規(guī)律性走勢(shì)。但是自2009年1季度至今，已連續(xù)4次出現(xiàn)“降—升—升”的發(fā)展走勢(shì)。對(duì)照信號(hào)燈，可以發(fā)現(xiàn)自2009年開(kāi)始，紅黃燈顯著增多。就全國(guó)而言，土地供應(yīng)規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴房地產(chǎn)業(yè)，終致規(guī)模快速上升，景氣迅速下滑的“反向加速”。值得強(qiáng)調(diào)的還有，三季度土地利用集約指數(shù)環(huán)比下降12.6%。成分指標(biāo)中“固定資產(chǎn)投資額土地供應(yīng)總量”下降12.1%，“二、三產(chǎn)業(yè)增加值土地供應(yīng)總量”下降10.8%。擴(kuò)大土地投入規(guī)模以帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，已是強(qiáng)弩之末，無(wú)以為繼，甚至呈現(xiàn)帶動(dòng)增長(zhǎng)不足、閑置浪費(fèi)有余的格局。

 

眾所周知，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成“蹺蹺板效應(yīng)”。國(guó)土資源部法律中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)土地利用重心出現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜的機(jī)會(huì)極其珍貴。過(guò)去10年間，我國(guó)M2增速多數(shù)時(shí)期高于同期經(jīng)濟(jì)（GDP）與物價(jià)（CPI）漲幅之和，貨幣供應(yīng)量的增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求不匹配，部分貨幣供應(yīng)量游離在實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外進(jìn)入房地產(chǎn)、民間借貸等高回報(bào)行業(yè)，逐漸造成了部分城市（尤其是東南沿海）實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。同時(shí)由于我國(guó)土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，部分城市存在過(guò)多依賴于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)推動(dòng)城鎮(zhèn)化、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視程度不夠的現(xiàn)象。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型不僅對(duì)東部地區(qū)再造發(fā)展模式，而且對(duì)遏制“空心化”從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移蔓延趨勢(shì)，都有重要意義。

 

一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，十年等一回。新一屆政府決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使資金從房地產(chǎn)領(lǐng)域逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動(dòng)，效果初步顯現(xiàn)。行百里者半九十。未來(lái)壓縮影子銀行業(yè)務(wù)，放緩社會(huì)融資增速、壓縮行業(yè)資本投資等新的金融政策調(diào)整方向要堅(jiān)定不移，持之以恒，以促使房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)、健康、全面進(jìn)入全新發(fā)展周期。要更多依靠全面深化改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，特別是要把握好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)依法改革、穩(wěn)步推進(jìn)的節(jié)奏和力度。在推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、解決部分地區(qū)建設(shè)用地來(lái)源趨緊問(wèn)題時(shí)，絕不允許其流入商品住宅開(kāi)發(fā)，要優(yōu)先解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，以全面改革和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)土地利用效率持續(xù)提升，使土地政策重心從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

作者：王立彬