深圳土地改革迎來“破冰之作”。據(jù)11月21日深圳土地房產(chǎn)交易中心公告顯示，作為深圳原農(nóng)村集體工業(yè)用地入市流通的首個試點，該市首宗“農(nóng)地”正式掛牌，地塊出讓底價為1.16億元。該宗地塊將在12月20日拍賣。

 

資料顯示，該地塊位于深圳市寶安區(qū)福永街道鳳凰社區(qū)，處于廣深公路（107國道）北行方向與鳳凰路東北方向所夾的一塊中間區(qū)域。土地面積14568.29平方米，建筑面積69900平方米，土地使用年期為30年。土地性質(zhì)為工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地），準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類別為新一代信息技術(shù)通信終端設(shè)備制造業(yè)。

 

根據(jù)土地出讓規(guī)定，該地塊70%的成交價款作為政府收益，由競得人支付至深圳市國土基金賬戶，30%的成交價款作為鳳凰社區(qū)收益，由競得人先支付至交易中心賬戶監(jiān)管，待本次出讓宗地簽訂出讓合同手續(xù)完善后劃轉(zhuǎn)至鳳凰股份公司賬戶，而鳳凰股份公司則為集體經(jīng)濟建立的股份公司。

 

此外，按《出讓合同》約定，該項目建成后，總建筑面積的20%（即13980平方米的產(chǎn)業(yè)配套物業(yè)，其中食堂2000平方米、宿舍11980平方米）由競得人無償移交鳳凰股份公司。該部分物業(yè)限共同整體轉(zhuǎn)讓，不得分割轉(zhuǎn)讓。其余屬競得人所有的物業(yè)，限共同整體轉(zhuǎn)讓，不得分割轉(zhuǎn)讓。

 

據(jù)悉，早在今年1月，深圳市政府以1號文的形式公布“深圳市優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的1+6文件”。文件規(guī)定，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位，實際占用的符合城市規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，在厘清土地經(jīng)濟利益關(guān)系，完成青苗、建筑物及附著物的清理、補償和拆除后，可申請以掛牌方式公開出（轉(zhuǎn)）讓土地使用權(quán)。兩種收益分配方式供選擇：第一種方式是所得收益50%納入市國土基金，50%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位；第二種方式是所得收益70%納入市國土基金，30%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位，并可持有不超過總建筑面積20%的物業(yè)用于產(chǎn)業(yè)配套。

 

對于此單土地入市的意義，有分析稱，此舉是與中共十八屆三中全會提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”精神不謀而合，是深圳率先在全國土地市場進(jìn)行突破性改革的創(chuàng)舉，它將對全國其他城市的土地改革起到示范作用。