為加強(qiáng)我市戶外廣告管理，規(guī)范城市市容環(huán)境秩序，日前，市政府通過并印發(fā)了《臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》，戶外廣告的規(guī)劃管理、審批管理、設(shè)置與維護(hù)等都有了“硬杠杠”。

《規(guī)定》要求，戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，保證城市容貌的整體美觀。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、體量、形式等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。戶外廣告使用的材料應(yīng)符合生態(tài)、環(huán)保、安全、美觀等方面的要求，色彩設(shè)計(jì)要與城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，提倡使用新材料，避免危害公眾安全和對(duì)居民生活造成噪聲污染、光污染以及遮擋日照等不利影響。戶外廣告的設(shè)置審批，實(shí)行統(tǒng)一受理、審批、大型戶外廣告許可集體審批制度。屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，由市城市管理部門審批。高速公路和國、省道城區(qū)段管轄區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序及規(guī)劃方案進(jìn)行審批。在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見，報(bào)市市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理審批手續(xù)。

據(jù)介紹，市城市管理部門當(dāng)結(jié)合我市實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置的專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布后實(shí)施。利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式取得設(shè)置權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外商業(yè)廣告位，應(yīng)按規(guī)定發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告，公益廣告年發(fā)布數(shù)量和時(shí)段不得低于戶外廣告總量的20%。公益廣告內(nèi)容和發(fā)布起始時(shí)間由市城市管理部門根據(jù)市人民政府的要求提供。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

熱點(diǎn)點(diǎn)擊：戶外廣告“生了還得養(yǎng)”

本報(bào)新聞熱線曾多次接到市民反映：有的廣告牌在大風(fēng)中搖搖欲墜，有的廣告牌嚴(yán)重破損影響城市形象……對(duì)于以上種種問題，《臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》均作出了回應(yīng)。

《規(guī)定》要求，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。對(duì)于設(shè)置期滿兩年的戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照《戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)范》進(jìn)行安全檢測，并向市城市管理部門提交檢測報(bào)告，對(duì)檢測不合格的戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

遇有大風(fēng)、暴雨預(yù)警預(yù)報(bào)和其它惡劣天氣時(shí)，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其戶外廣告設(shè)施采取加固、斷電等安全防范措施；發(fā)現(xiàn)漏電等安全隱患時(shí)，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即予以修復(fù)或者拆除。戶外廣告設(shè)施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字出現(xiàn)燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時(shí)，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、更新，并應(yīng)當(dāng)在修復(fù)前停止使用。

11種情況不得設(shè)置戶外廣告

1、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi)；

2、候車亭、路牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外)；

3、影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的；

4、跨越城市道路、公路的；

5、利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的；

6、在透視圍墻上的；

7、在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的；

8、影響現(xiàn)狀綠地效果或者依附行道樹和影響行道樹生長的；

9、在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點(diǎn)周圍的建筑控制地帶；

10、在市政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或者載體上的；

11、其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

6種情況要處以罰款

1、未經(jīng)城市管理部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬元以下罰款；

2、未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款；

3、擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款；逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用。

4、在政府機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，非法設(shè)置、張貼廣告的，沒收非法所得、處5000元以下罰款，并限期拆除。

5、擅自在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)設(shè)置商業(yè)廣告的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可并處5萬元以下罰款。

6、擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其它掛浮物的，責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款。