十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出，“要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”。《人民日?qǐng)?bào)》12日用整版篇幅指出，部分地方政府以城鎮(zhèn)化之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)，其意在賣地收入。該報(bào)援引國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授許正中的話說，為了償債，房地產(chǎn)成為“二財(cái)政”和“提款機(jī)”，在有的地方甚至成為“主財(cái)政”和“搖錢樹”。有的地方政府已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)行“一房四吃”：“一吃”土地出讓金，“二吃”轉(zhuǎn)讓住房所得20%的個(gè)稅，“三吃”房地產(chǎn)稅，“四吃”遺產(chǎn)稅。

感謝許正中教授的直言！多少房奴辛辛苦苦攢錢買套房，甚至幾代淪為“房奴”，卻都紛紛被“一房四吃”，這是一種怎樣的民生之痛！

推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化是新一屆政府提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略，我們當(dāng)然大力擁護(hù)，但一些地方政府卻把城鎮(zhèn)化搞成了一場(chǎng)房地產(chǎn)盛宴。高企的房?jī)r(jià)和越來越高的地價(jià)一直“唇齒相依”，盡管它們屢遭詬病，但土地財(cái)政的的確確已經(jīng)是很多地方的依賴。在許多城市，土地出讓金甚至已成為地方政府最大的收入來源。許多地方政府的土地財(cái)政推高房?jī)r(jià)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，甚至有人說，土地財(cái)政不破，高房?jī)r(jià)不止！在這點(diǎn)上，幾年前，國土資源部的領(lǐng)導(dǎo)就曾承認(rèn)，在一些地方確實(shí)出現(xiàn)了政府過分依賴土地收入的問題。這不，你買套房，其實(shí)40%左右是被政府“吃”掉了。

這還只是其中的“一吃”。早就有政協(xié)委員披露，我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多，涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng)，這62項(xiàng)稅費(fèi)占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%～40%，所以早就有人在呼吁政府讓利于民。

這還不夠，轉(zhuǎn)讓住房所得20%的個(gè)稅，其實(shí)也被悉數(shù)計(jì)入了買家的房款中，本來房?jī)r(jià)就在每月漲啊漲，再加上20%的個(gè)稅，你繼續(xù)勒緊褲腰帶吧！遺產(chǎn)稅沒準(zhǔn)啥時(shí)候又橫空出世了，你好不容易擁有一套商品房，等到快退休快還清房貸了，嘿嘿，你要讓子女繼承房產(chǎn)，又得交一筆不菲的遺產(chǎn)稅。

政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化綁架房地產(chǎn)的現(xiàn)象，在某些地方已愈演愈烈。現(xiàn)在，由于一些地方政府焦頭爛額的債務(wù)問題，迫使土地財(cái)政成為更加要攥緊不松手的“救命稻草”——國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)、土地出讓金收入都創(chuàng)下歷史新高。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，土地市場(chǎng)高燒不退，開發(fā)商拿地?zé)岢睕坝浚胤秸?cái)政增收減少——面對(duì)居高不下的地方政府性債務(wù)，土地出讓已成為最主要的償還手段。這些年來，房?jī)r(jià)調(diào)控越調(diào)越高，土地出讓金真的是“功不可沒”。再加上早就在征收的稅費(fèi)和一直在醞釀的稅種，房?jī)r(jià)顯然難以讓普通民眾樂觀。

正如《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論所指出的，許多地方政府之所以對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)極為熱衷，是因?yàn)樗麄冴P(guān)心的是賣地的錢，而這又使城鎮(zhèn)化的規(guī)劃、決策被房地產(chǎn)綁架。這種以圈地建房造城為特征的疾風(fēng)暴雨式的“城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)”，會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來諸多隱患及后患，影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

“一房四吃”，改革紅利誰先得？全面深化改革就是為了讓百姓享受更多的改革紅利。期待新一輪體制改革能有效破解地方政府的土地財(cái)政依賴癥，并切實(shí)把房地產(chǎn)行業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)“簡(jiǎn)政”、“放權(quán)”，讓利于民。