“如果十八屆三中全會(huì)能夠有力地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革，那么小產(chǎn)權(quán)房的‘轉(zhuǎn)正’流通是平抑房?jī)r(jià)的有效手段，但是小產(chǎn)權(quán)房的‘轉(zhuǎn)正’只是存量上的盤活，而非增量上的增加，所以未來(lái)仍需要通過(guò)增加供給來(lái)平抑高企的房?jī)r(jià)。”交通銀行金融研究中心房地產(chǎn)高級(jí)分析師夏丹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。 

 

    日前，作為中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，首次公開(kāi)了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告，該方案提出“在集體建設(shè)用地入市交易的架構(gòu)下，對(duì)已經(jīng)形成的小產(chǎn)權(quán)房，按照不同情況補(bǔ)繳一定數(shù)量的土地出讓金，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。”該表述引發(fā)業(yè)內(nèi)的強(qiáng)烈關(guān)注，小產(chǎn)權(quán)房有望“轉(zhuǎn)正”的預(yù)期漸長(zhǎng)。

 

    “現(xiàn)在來(lái)看，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房?jī)H靠拆不是一個(gè)好的選項(xiàng)。” 經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)指出，小產(chǎn)權(quán)房的‘轉(zhuǎn)正’難度非常大，因?yàn)樯婕暗酵恋氐膯?wèn)題、城鄉(xiāng)二元的問(wèn)題、農(nóng)民土地的收益問(wèn)題，包括地方政府對(duì)于土地與市場(chǎng)的壟斷問(wèn)題等，矛盾非常大，問(wèn)題非常多。

 

    接近國(guó)土資源部的相關(guān)人士也表示，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)口徑并未發(fā)生變化。國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞曾表示，我國(guó)已在部分地區(qū)對(duì)清理小產(chǎn)權(quán)房工作進(jìn)行試點(diǎn)，“中央要求各地對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，凡是小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)”。

 

    馬光遠(yuǎn)表示，未來(lái)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的解決，最根本的是要尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)。未來(lái)整個(gè)農(nóng)地的入市是大勢(shì)所趨，以此為基礎(chǔ)，未來(lái)小產(chǎn)權(quán)房獲得合法身份也是一個(gè)必然的事。

 

    “小產(chǎn)權(quán)房的轉(zhuǎn)變是一個(gè)重大改革問(wèn)題，涉及集體土地能否直接入市，農(nóng)民的土地能否直接流轉(zhuǎn)。如果小產(chǎn)權(quán)房真‘轉(zhuǎn)正’，取得合法身份，在市場(chǎng)上能夠完全流通，那么住房供應(yīng)量將會(huì)大幅提升。”馬光遠(yuǎn)指出，把轉(zhuǎn)正的小產(chǎn)權(quán)房放到房地產(chǎn)市場(chǎng)以后，對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)能夠起到一定作用，更重要的是提供了一個(gè)供應(yīng)的來(lái)源。但小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正本身和房?jī)r(jià)調(diào)控并無(wú)關(guān)系。

 

    據(jù)悉，日前深圳和北京兩個(gè)城市已經(jīng)為解決小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題進(jìn)行了試點(diǎn)，這兩座城市把小產(chǎn)權(quán)房納入到保障房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房系列，此外，還通過(guò)交一部分稅來(lái)加以規(guī)范。