人民幣國際化 未來可能出現(xiàn)“自貿區(qū)匯率”

2013年09月29日 15:56
來源:解放日報
人民幣國際化,正呈現(xiàn)出加速推進的趨勢。
根據(jù)國際清算銀行9月發(fā)布最新報告,人民幣已經躋身全球前10大交易貨幣。若按外匯成交額計算,人民幣超過瑞典克朗和新西蘭元,躍居第9位。以人民幣標價的,不只是境外旅游商店的紀念品,更包括貨幣、債券、股票、基金等金融產品。統(tǒng)計顯示,截至2013年4月末,離岸人民幣資產規(guī)模約為1.4萬億元。
 
中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案提出,在風險可控前提下,可在試驗區(qū)內對人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試。這意味著,人民幣國際化將借助試驗區(qū)的跳板,迎風起跳。
從跨境貿易結算出發(fā)
人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界,在境外流通,成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。
對國人來說,人民幣國際化的過程似乎就發(fā)生在身邊。10多年前,中國游客出國前,必須提前兌換美元。因為到了海外,人民幣幾乎“寸步難行”,不但商家不接受,連銀行也拒之門外。甚至,十年前香港特區(qū)的大多數(shù)商戶也不接受人民幣支付。如今,出國帶張銀聯(lián)卡已足以應付大部分旅游目的地,在東南亞一些國家,百姓也樂于用人民幣做存款。
不過,和直觀感受不同的是,人民幣在境外可以流通,并不代表人民幣已經實現(xiàn)了國際化。
中國銀行首席經濟學家曹遠征表示,人民幣要實現(xiàn)國際化,須實現(xiàn)三種功能:一是廣泛地用于國際貿易計價和結算,這是貿易背景下需求;二是從計價結算到支付需求,進而在金融市場進行借貸和投資,這要求實現(xiàn)資本項下可兌換;三是上述功能的進一步發(fā)展,成為價值的承擔者,從而成為國際儲備貨幣。
2009年7月,中國人民銀行、財政部、商務部等6部委發(fā)布《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》,上海、廣州、深圳、珠海和東莞被確立為試點地區(qū);2010年6月,試點地區(qū)擴大至20個省區(qū)市,境外結算地擴至所有國家和地區(qū);2011年 8月,跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至全國。
中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為,在國際貿易中使用人民幣,可以減少企業(yè)匯率風險,同時也擴大了中外商業(yè)銀行的市場空間。
過去四年中,人民幣跨境結算增長迅猛:2012年全年跨境貿易人民幣結算業(yè)務累計為2.94萬億元人民幣,較上年的2.08萬億元增長41.3%。今年上半年,中國銀行一家就完成1.6萬億元人民幣的結算量。
攻堅資本項目下兌換
資本項目下可兌換,是人民幣國際化的“攔路虎”。
通常,國際收支可分為經常項目和資本項目。經常項目包括進出口的外匯、勞務收入等以真實貿易為基礎的資金流動;資本項目主要是直接或間接的投資造成的外匯流動,不涉及貿易背景。人民幣在1996年12月1日提前實現(xiàn)了經常項目可兌換,資本項目下,各種“通道”也逐個打通。
2009年6月,國家外匯管理局出臺 《關于境內企業(yè)境外放款外匯管理有關問題的通知》,境內企業(yè)可以用人民幣購匯對外投資。2010年起,央行進行試點,境內機構可以使用人民幣到境外直接投資。2011年1月,央行發(fā)布《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》,允許獲準開展境外直接投資的境內企業(yè)均可用人民幣進行境外直接投資。同年6月,央行發(fā)布《外商直接投資人民幣結算業(yè)務管理辦法》明確,境外投資者和銀行可直接辦理外商直接投資人民幣結算業(yè)務。
在境內外資本市場,用人民幣投資和標價的產品在不斷增多。自2007年7月第一只人民幣債券在香港發(fā)行之后,香港離岸人民幣債券發(fā)展步伐不斷加快,債券品種也日趨豐富。目前香港的人民幣離岸資金池達7000億元人民幣。
人民幣的投出和投入渠道都在增加。截至今年8月底,出海捕捉全球投資機會的合格境內投資者(QDII)總額已達865.77億美元;獲批進入國內資本市場的合格的境外機構投資者(QFII)總額度達464億美元。而持海外人民幣進入國內的人民幣合格境外投資者(RQFII)總額度,也于7月30日達到1219億元規(guī)模。不久前,上海銀行為首批境外人民幣股權投資試點企業(yè)提供了首單境內股權投資服務,國內第一筆RQFLP境內投資業(yè)務順利“落地”。
這些制度和探索,進一步開放了資本賬戶,也促進人民幣匯率更加平衡和市場化。
提升人民幣國際地位
金融領域的開放是自貿試驗區(qū)的重頭戲,一系列可見的金融制度創(chuàng)新,大力發(fā)展離岸金融,將為我國全面實現(xiàn)資本項目下可兌換,提升人民幣的國際地位,積累寶貴的經驗。
上海一家大型國企坦言,在現(xiàn)有條件下,企業(yè)“走出去”,對外投資可以購匯,但是需逐筆審批,正常情況下要半年之久。而且在海外賺到錢之后,利潤無法轉回國內。如果在試驗區(qū)內實行 “資本項目下可兌換”,資金自由進出,企業(yè)海外投資的融資難和換匯難,將有望解決。
交通銀行首席經濟學家連平表示,由于自貿試驗區(qū)的規(guī)則與國際接軌,這意味著區(qū)內與境外將打通。區(qū)內與區(qū)外境內,則是“有限打通”。由于境外資金成本低于國內,企業(yè)可以充分利用境內外兩種資源、兩個市場,實現(xiàn)跨境融資自由化??鐕究梢栽谠囼瀰^(qū)設立總部,進行外匯資金集中運營管理試點,進而設立區(qū)域性或全球性資金管理中心。
據(jù)分析,自貿試驗區(qū)設立運行后,外國資金投入自貿區(qū)內,應該沒有限制。但試驗區(qū)內的資金要進入境內區(qū)外的其他部分,則有一定限制。原則上將按照跨境資金處理,進行分賬管理??傮w上,自貿區(qū)率先實現(xiàn)人民幣可兌換,將讓市場參與者和政府監(jiān)管部門積累經驗。有專家預計,未來將可能出現(xiàn) “自貿區(qū)匯率”,這一匯率將介于境內區(qū)外與境外之間。
新加坡南洋理工大學亞洲研究中心主任陳光炎教授表示,人民幣國際化的趨勢明顯,東南亞與中國貿易,使用人民幣的比例越來越大;東南亞各國的匯率政策,與人民幣掛鉤的趨勢增強。在上海設立自貿試驗區(qū)之后,人民幣國際化的速度會更快,這一趨勢下,離岸人民幣會越來越多。據(jù)他了解,新加坡已有多家大型銀行積極儲備人才,謀劃擴大人民幣業(yè)務。
渣打銀行企業(yè)及金融客戶部集團總裁華洛遷表示:“人民幣國際化是對全球金融體系影響最為深遠的變革之一。 ”渣打銀行預測,中國資本賬戶在 2020年基本開放。到2020年,中國總貿易中,預計以人民幣支付的交易將會由目前14%增至28%。那時,人民幣匯率將達到基本自由。
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