鄭州樓市限購令升級，20周歲以上單身人士只能買一套，持居住證不滿3年不允許在限購區(qū)買房，啟動(dòng)商品住房限價(jià)系統(tǒng)，銷售價(jià)格月環(huán)比上漲的，暫停商品房合同網(wǎng)簽 。
昨天，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞發(fā)布會宣布鄭州市房地產(chǎn)調(diào)控樓市新政。9月1日起，鄭州將執(zhí)行新的樓市調(diào)控政策，從限購政策、商品住房價(jià)格申報(bào)、增加商品住房和住宅用地供應(yīng)、提高預(yù)售申請門檻等幾方面加強(qiáng)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)鄭州市房價(jià)“零增長”的目標(biāo)。
樓市新政·限購政策
未滿20周歲，不允許在限購區(qū)買房
內(nèi)容：
自今年9月1日起，持有本市居住證3年以上、在本市繳納社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅1年以上的非本市戶籍居民家庭，限購一套住房；對未滿20周歲的單身人員，暫停其在本市限購區(qū)域（市內(nèi)五區(qū)和鄭東新區(qū)）買房；年滿20周歲的無住房單身人員，限購一套住房。
目的：
確保限購政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，保護(hù)和支持剛性需求，進(jìn)一步抑制投資投機(jī)行為。
變化：
居住證時(shí)限由1年以上改為3年以上。
解讀1、為何要求持有居住證3年以上？
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局市場監(jiān)管處處長江文靜表示，對外地居民購房的要求，在本市繳納社?；騻€(gè)人所得稅的年限未進(jìn)行改動(dòng)，因?yàn)檫@部分人已經(jīng)有穩(wěn)定職業(yè)，在鄭州長期居住，屬于要保護(hù)的剛性需求。
“而持居住證不滿3年的外地人口，可能尚未決定長期居住哪座城市。而持居住證3年以上這部分人確定有定居需求，也屬于剛性需求的范圍。”
解讀2、為何要求年滿20周歲？
江文靜說，以20周歲而不是18周歲作為分界點(diǎn)，是因?yàn)楦鶕?jù)常規(guī)推算，18周歲的居民尚在學(xué)校讀書，還沒有買房需求，而20周歲是女性的法定結(jié)婚年齡，為方便適齡女性結(jié)婚安居，所以規(guī)定以20周歲為界限。
解讀3、20周歲以上單身無房 限購一套住房
為何對于單身人士要限購一套住房呢？江文靜給出了這樣的解釋：對于未婚年輕人來說，一套住房是剛性需求，尚沒有改善型需求，一套足矣。
解讀4、限購區(qū)域暫不調(diào)整
“本次政策調(diào)整均指限購區(qū)域。”江文靜說，至于是否有計(jì)劃擴(kuò)大限購區(qū)域，“非限購區(qū)域目前房價(jià)穩(wěn)定，而且多為剛需，投資投機(jī)行為不多，暫不調(diào)整。”
不過，她表示，如果非限購區(qū)域的開發(fā)商放任房價(jià)上升，相關(guān)部門也不會坐視不管。
樓市新政·價(jià)格申報(bào)
同一樓盤，必須一次性申報(bào)所有住房預(yù)售價(jià)格
內(nèi)容：
在商品房預(yù)售審批時(shí)，同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的商品住房建設(shè)項(xiàng)目，必須一次性在預(yù)售方案中申報(bào)所有住房銷售價(jià)格。
新批預(yù)售項(xiàng)目，預(yù)售方案中價(jià)格不得高于該項(xiàng)目上一期或本區(qū)域同品質(zhì)樓盤的實(shí)際成交價(jià)，否則暫不核發(fā)預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的商品住宅項(xiàng)目，按照環(huán)比“零增長”的要求重新申報(bào)住房銷售價(jià)格。啟動(dòng)“鄭州商品住房限價(jià)系統(tǒng)”，對不按照申報(bào)價(jià)格銷售，或銷售價(jià)格月環(huán)比上漲的，暫停商品房合同網(wǎng)簽。
目的：
打擊部分企業(yè)隨意漲價(jià)的行為，防止房價(jià)過快上漲，實(shí)現(xiàn)價(jià)格“零增長”目標(biāo)。
解讀1、防止開發(fā)商變相捂盤
江文靜說，之前企業(yè)都是按照自己需要申報(bào)預(yù)售方案，近期發(fā)現(xiàn)房企申報(bào)預(yù)售的速度放緩，說明他們看好市場，報(bào)一棟樓預(yù)售方案，漲一次價(jià)格，“這是變相捂盤惜售，為多賣錢，新政旨在切斷開發(fā)商的漲價(jià)幻想。”
解讀2、預(yù)售價(jià)格不得高于附近同類樓盤
“前者是為了限制已開盤未售完的項(xiàng)目，后者是為了限制首次開盤項(xiàng)目。”江文靜說，企業(yè)在申報(bào)預(yù)售方案時(shí)，可以提供3-5個(gè)同品質(zhì)、同區(qū)域的樓盤價(jià)格作為參考，房管部門會綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際情況，來確認(rèn)所報(bào)價(jià)格是否合理。
解讀3、啥是商品住房限價(jià)系統(tǒng)
江文靜說，啟動(dòng)這個(gè)系統(tǒng)后，各個(gè)房企上報(bào)的預(yù)售方案中的銷售價(jià)格，都會事先輸入這個(gè)系統(tǒng)，在網(wǎng)簽時(shí)，一旦價(jià)格高于預(yù)售方案的價(jià)格，系統(tǒng)會自動(dòng)顯示，“我們會調(diào)查之后暫停該項(xiàng)目合同網(wǎng)簽。”
樓市新政·增加供應(yīng)
簡化程序，增加普通住房有效供應(yīng)
內(nèi)容：
將中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%的普通商品住房項(xiàng)目，納入保障性住房行政審批快速通道，實(shí)現(xiàn)平行接件、并聯(lián)審批、提高效率、加快投放；加快解決城中村改造項(xiàng)目的遺留問題，使基本具備預(yù)售條件的300多萬平方米住房于12月底前陸續(xù)投入市場。
解讀
300多萬平方米住房12月底前投入市場
江文靜說，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，這些存在遺留問題的城中村改造項(xiàng)目，主要集中在市內(nèi)五區(qū)，涉及54個(gè)項(xiàng)目，存在的問題主要是前期手續(xù)辦理緩慢，多數(shù)四證齊全，經(jīng)過研究將特事特辦，盡快完善手續(xù)，使其投入市場。
“300多萬平方米的商品住房可以有效增加市場供應(yīng)，目前鄭州市的商品住宅庫存也不過400多萬平方米。”
樓市新政·住房投放
增加土地供應(yīng)，保持住房供應(yīng)的穩(wěn)定增長
內(nèi)容：
年底前將再向市場推出住宅用地410.87公頃，使今年住宅用地供應(yīng)規(guī)模同比增長達(dá)到75%左右，之后兩年商品住房用地應(yīng)保持不低于10%的年均遞增速度，并確保70%以上用于中小套型普通商品住房和保障性住房用地供應(yīng)。
目的：
保持我市住房有效供應(yīng)的穩(wěn)定增長，緩解目前存在的短暫性的供求關(guān)系偏緊局面。
樓市新政·市場監(jiān)管
144平方米以上，封頂才能申請預(yù)售
內(nèi)容：
自今年9月1日起，住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以下或單套建筑面積在144平方米以上的非普通商品住房項(xiàng)目，完成主體結(jié)構(gòu)封頂，方可申請商品房預(yù)售許可。
目的：提高商品房預(yù)售門檻。
變化：
申請預(yù)售許可，不再單純考慮工程進(jìn)度，非普通住宅申請預(yù)售門檻提高至主體工程封頂。
解讀
預(yù)售申請門檻暫不全面調(diào)整
江文靜說，根據(jù)之前的規(guī)定，申請預(yù)售許可在工程進(jìn)度方面的規(guī)定是，多層住宅建到2層，小高層建到3層，高層住宅建到5層，方可申請預(yù)售許可。
“我市目前的商品住房預(yù)售許可門檻較低，提高預(yù)售許可門檻一直是國家的要求，為了緩解供應(yīng)緊張現(xiàn)狀，保護(hù)剛性需求，暫不進(jìn)行全面調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)多建中小戶型商品住房。”
不過，她表示，等目前供應(yīng)偏緊的局面緩解之后，會考慮全面調(diào)整預(yù)售申請門檻，從嚴(yán)房地產(chǎn)預(yù)售政策。
提醒
已簽協(xié)議或已交定金
可盡快到房管局進(jìn)行申報(bào)
“本次樓市政策調(diào)整的時(shí)間為2013年9月1日，涉及的政策要求均指限購區(qū)域。”江文靜說，對于本次政策調(diào)整沒有涉及的部分，仍按照原有政策執(zhí)行。
至于政策的時(shí)效性，“是否長期執(zhí)行下去，一看國家的政策要求，二看鄭州市房地產(chǎn)市場的運(yùn)行情況。”
被問及有些特殊情況可能鉆政策空子時(shí)，她表示，“政策只能見招拆招，根據(jù)實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)整，不可能一次性解決所有問題。”
她說，限購政策涉及二手房交易，均按照政策執(zhí)行，不過“在9月2日以前，已經(jīng)發(fā)生過購房行為的，比如預(yù)付定金、簽訂認(rèn)購協(xié)議等，雖沒有正式簽訂合同，仍按照新人新政策、老人老政策的原則執(zhí)行”。
她提醒開發(fā)商，近幾日，房管局在5樓會議室開辟出辦公區(qū)域，專門處理已發(fā)生購房行為、未簽訂正式合同的情況，只要能提供認(rèn)購協(xié)議、銀行存根、收據(jù)等憑證，辦理時(shí)間在9月2日以前的，均可以前來申報(bào)。“希望開發(fā)企業(yè)能夠理性開發(fā)項(xiàng)目，科學(xué)理性定價(jià)，充分意識到剛性需求對房價(jià)的敏感度和承受度，用心呵護(hù)市場，將價(jià)格穩(wěn)定在相對平穩(wěn)、消費(fèi)者可接受的水平。”她表示。
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