南京市政府向南京市人大常委會(huì)報(bào)告了上半年財(cái)政收支情況。上半年“政府收入”416.2億，增長11.4%。其中增收部分，8成多來自房地產(chǎn)業(yè)。

上半年政府錢袋子進(jìn)賬416.2億

南京市發(fā)改委主任黃瀾介紹，今年上半年，南京地區(qū)生產(chǎn)總值在一季度增長11%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)平穩(wěn)增長，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3788.3億元，可比價(jià)增長10.9%。

南京市財(cái)政局局長翁國玖介紹，今年上半年全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成416.2億元，增長11.4%，完成了年初人代會(huì)任務(wù)830億元的50.1%。

在整體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅趨緩，公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都分別低于全年計(jì)劃要求的1.6、1.4、2.7和1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢，僅完成全年計(jì)劃要求的33.8%。

記者注意到，上半年的稅收情況各區(qū)之間也不平衡，高淳、溧水、建鄴增幅處于全市前列，增幅均在30%以上，而鼓樓、玄武、秦淮三個(gè)老城區(qū)則出現(xiàn)下降，分別減收10.48%、8.73%和0.08%。

和其他城市比，南京政府的“錢袋子”富裕么？從收入規(guī)模上看，我省蘇州、南京、無錫的上半年公共財(cái)政預(yù)算收入列前三位，分別是685.3億元、416.2億元、359.5億元。

財(cái)政增收部分8成來自房地產(chǎn)

在多個(gè)支柱行業(yè)稅收下滑的情況下，房地產(chǎn)稅收增收量最大。從具體行業(yè)看，制造業(yè)增長4.8%，剔除成品油消費(fèi)稅增收因素后為0.1%，主要是化學(xué)產(chǎn)品和鋼鐵行業(yè)稅收下降；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比下降12.5%；批發(fā)零售業(yè)增長1.2%；建筑業(yè)稅收完成51.2億元，增長了15.24%。住宿餐飲業(yè)稅收下降9.3%。

根據(jù)分析，目前國內(nèi)外大環(huán)境的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍未走出困境。上半年，南京的房地產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼，其稅收增量占全市公共財(cái)政預(yù)算收入增量的比重達(dá)到了82.6%。也就是說上半年政府“多賺”的一塊錢中，差不多有8毛來自房地產(chǎn)。上半年，南京全市商品房銷售536.91萬平方米，增長28.8%，實(shí)現(xiàn)商品房銷售額619.75億元，增長49%，完成房地產(chǎn)業(yè)增加值260.04億元，同比增長19.1%。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收150.3億元，增長41.2%，拉動(dòng)稅收收入增長11.5個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)后期走勢不確定，7月份房地產(chǎn)稅收增幅已經(jīng)有所回落，上半年房地產(chǎn)業(yè)稅收對全市公共財(cái)政收入增收和其中稅收增收的占比分別是82.6和96.2%。7月份的這個(gè)占比已經(jīng)下降到72.5%和85.2%。

政府上半年花錢節(jié)約了5.9%

在上半年的財(cái)政支出中，公眾很關(guān)心政府花錢有沒有大手大腳，財(cái)政局提供的數(shù)據(jù)顯示，黨政機(jī)關(guān)行政運(yùn)行等一般公共服務(wù)支出34.5億元，下降了5.9%，主要是貫徹中央、省市有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，壓縮三公經(jīng)費(fèi)。南京市人大常委會(huì)關(guān)于上半年南京市政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告指出，要嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，切實(shí)降低行政成本。