在“最牛違建”曝光后，北六環(huán)一別墅小區(qū)業(yè)主林女士家的兒童房不得不停工了。林女士抱怨說：“開發(fā)商自己在小區(qū)里也有別墅，是他們家?guī)ь^蓋，我們才敢跟著蓋的”。

“在違建現(xiàn)象比較多的商品房小區(qū)中，除了開發(fā)商賣房時暗允業(yè)主自建這個因素外，開發(fā)商自己在小區(qū)建違建，給其他業(yè)主起到‘示范’作用的現(xiàn)象也不少。

 

”對于目前新建小區(qū)違建形成的原因，昨天，京城一位物業(yè)公司老總陳言（化名）向記者細(xì)述了違建泛濫的三大“引擎”，其中，特別提到了開發(fā)商“率先垂范”的作用。不過，他也指出，這樣的開發(fā)商，主要是一些中小開發(fā)商。

售房亂承諾留下“后遺癥”

從1998年開始從事物業(yè)管理工作的陳言，服務(wù)過的小區(qū)有十幾個了。說到一些小區(qū)違建之所以能“星火燎原”，陳言認(rèn)為最大的“引擎”是開發(fā)商銷售時胡亂承諾客戶，給入住后留下“禍根”。

“比如頂層贈送露臺、一層送花園等。有了開發(fā)商的承諾，入住后，業(yè)主就加蓋。到那時候，開發(fā)商的態(tài)度往往是模棱兩可。而物業(yè)公司，一般是沒法跟開發(fā)商對抗的，因?yàn)轫?xiàng)目是開發(fā)商給的，幾年內(nèi)的維修要開發(fā)商支持，空置房的物業(yè)費(fèi)也要開發(fā)商給。面對業(yè)主加蓋，有的開發(fā)商直接告訴物業(yè)，‘你們處理，別找我。你要是有本事讓業(yè)主別蓋。要是制止不了，也是你們物業(yè)的問題。’所以物業(yè)這時候只能表面扛扛，物業(yè)公司是服務(wù)企業(yè)，沒有執(zhí)法權(quán)力，扛不住就算了。”陳言說。

他還提到，開發(fā)商也知道這些承諾不合法。所以一般只口頭說贈送，不寫進(jìn)銷售合同。

相關(guān)案例

房山區(qū)芭蕾雨悅都小區(qū)，幾乎每一棟樓都有私自搭建的陽光房。在今年本市嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)專項(xiàng)行動以來，該小區(qū)10多戶陽光房已陸續(xù)拆除。然而在約談加蓋違建的業(yè)主時，多名業(yè)主表示，買房時銷售員已承諾可以加蓋陽光房，算是買房贈送面積。但對此，開發(fā)商方面予以否認(rèn)。

開發(fā)商自己帶頭蓋“違建”

“2002年左右，我在東三環(huán)一個小區(qū)的物業(yè)公司做。這個小區(qū)是一家外地開發(fā)商進(jìn)京做的第一個小區(qū)，當(dāng)時，開發(fā)商賣房對內(nèi)部員工有優(yōu)惠，結(jié)果從老板、高管、部門經(jīng)理到銷售員都在小區(qū)的一期買了房。入住后，開發(fā)商老總率先在自己頂層加蓋了一層。物業(yè)公司根本管不了。之后，小區(qū)的其他業(yè)主也在頂層陸陸續(xù)續(xù)建了一些陽光房，物業(yè)公司只能睜一只眼閉一只眼。”據(jù)陳言介紹，之后，那個小區(qū)建了好幾期，但就一期違建現(xiàn)象最多。

陳言還介紹，在商品房小區(qū)剛剛興起那幾年，開發(fā)商在自己建的小區(qū)里“留房”的現(xiàn)象很普遍，其中一些開發(fā)商認(rèn)為這是“自己的地盤”，帶頭私搭亂建。不過，這樣做的開發(fā)商，中小開發(fā)商較多，大公司會好很多。

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北京的永泰小區(qū)開發(fā)商自己把樓頂?shù)脑O(shè)備機(jī)房改成小單間，然后包給個體戶，個體戶再出租。北六環(huán)一別墅小區(qū)，開發(fā)商把自己購買的別墅打通，中間加蓋三層，變成連體豪華別墅。

“有本事的人”膽子大

陳言說，在一些小區(qū)中，只要有條件，一層、頂層的業(yè)主都想加蓋，這很正常，誰不想讓自己家的房子大一點(diǎn)？但因?yàn)椴缓戏?，一般業(yè)主都不敢蓋。最開始帶頭蓋的，除了開發(fā)商，還有各種“有本事的”，不管有權(quán)、還是有錢，反正都是物業(yè)公司管不了，或者不敢管，或者管了會給企業(yè)找麻煩的。

“這些人膽子都很大，能量也都很大。2006年左右，在北四環(huán)一個小區(qū)，當(dāng)時有業(yè)主投訴，鄰居在樓頂加蓋。我們?nèi)ガF(xiàn)場查看，還沒回到辦公室呢，老總電話就打過來了，說這個事兒他直接負(fù)責(zé)，他負(fù)責(zé)的結(jié)果就是房子順利建起來了。”

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根據(jù)相關(guān)部門透露的數(shù)據(jù)，北京市221個低密度居住區(qū)，也就是一些別墅、豪宅社區(qū)中，有173個存在不同程度的違法建設(shè)，占到了整個社區(qū)數(shù)量的近80%。為什么別墅違建多，除了有空地、有條件外，別墅的業(yè)主“非富即貴”，膽子大也是一個重要原因。

解決之道

政府管理是關(guān)鍵

“在南四環(huán)一個小區(qū)，我在的時候，小區(qū)里根本沒有違建。為了不讓業(yè)主違建，我們當(dāng)時下了很大力氣，關(guān)鍵是開發(fā)商和物業(yè)一體，也很支持不許違建。第一，開發(fā)商設(shè)計房子的時候，就不設(shè)計露臺；第二，銷售的時候，開發(fā)商明確告訴業(yè)主不許建違建；第三，裝修的時候物業(yè)加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)違建，馬上制止，找到開發(fā)商，開發(fā)商也不允許，態(tài)度很堅(jiān)決。”

陳言認(rèn)為，其實(shí)這里面有三方對違建有責(zé)任：開發(fā)商，物業(yè)，政府。只要三方一致，違建就不可能建得起來。其中，最關(guān)鍵的是政府。“政府態(tài)度堅(jiān)決，誰敢胡來？發(fā)現(xiàn)一個處罰一個，罰到不敢再做，違建也就沒了。”