今日，央行發(fā)布2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，強調(diào)將引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長；限制對污染和能源密集型行業(yè)的貸款；抑制投機投資性購房需求；繼續(xù)完善市場化利率形成機制。將推進建立民營銀行的計劃。

    2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告

    2013 年上半年，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級有新的進展。消費平穩(wěn)增長，投資增長較快；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進；價格、就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 24.8 萬億元，同比增長 7.6%；居民消費價格同比上漲 2.4%。

    2013 年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，同時根據(jù)國際資本流動不確定性增加、貨幣信貸擴張壓力較大等形勢變化，前瞻性地進行預調(diào)微調(diào)。合理運用公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)及常備借貸便利、短期流動性調(diào)節(jié)工具等創(chuàng)新組合，繼續(xù)發(fā)揮好差別準備金動態(tài)調(diào)整工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。在全國范圍內(nèi)拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍，充分發(fā)揮其引導農(nóng)村金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”信貸投放的功能。積極開展信貸政策導向效果評估，推動信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進一步推進利率市場化改革，自 2013 年 7 月 20 日起全面放開貸款利率管制。擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。繼續(xù)穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革。深化外匯管理體制改革。 貨幣信貸增長高位回落。2013 年 6 月末，廣義貨幣供應量 M2 同比增長 14.0%。人民幣貸款余額同比增長 14.2%，比年初增加 5.08 萬億元，同比多增 2217 億元。

    上半年社會融資規(guī)模為 10.15 萬億元，同比多 2.38 萬億元。金融機構(gòu)存貸款利率小幅波動，6 月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為6.91%。6 月末，人民幣對美元匯率中間價為 6.1787 元，比上年末升值 1.73%。人民幣匯率預期總 II體平穩(wěn)。

    當前，中國經(jīng)濟處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的積極因素和有利條件依然較多，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化空間還很廣闊，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有較大空間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極進展，現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)及一些新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭較好，尤其是一些積極推進轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)呈現(xiàn)出較強的抗風險能力和發(fā)展活力。但當前經(jīng)濟運行中也面臨不少風險和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟潛在增速呈階段性趨緩的大背景下，與以往高增長相匹配的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題比較突出，部分企業(yè)負債和杠桿水平上升較快，一些地方平臺融資渠道更加復雜，資源環(huán)境承載較重。當前關鍵是要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險之間的關系，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。物價形勢相對穩(wěn)定，但呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)性特征，對需求擴張也比較敏感，要繼續(xù)引導、穩(wěn)定好通脹預期。

    中國人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，貫徹宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，增強調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性，適時適度預調(diào)微調(diào)，把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險的平衡點，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。

    進一步優(yōu)化金融資源配置，盤活存量，優(yōu)化增量，整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，加大對“三農(nóng)”領域的信貸支持力度，進一步發(fā)展消費金融促進消費升級，更好地引導和推動重點領域和行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。擴大民間 III資本進入金融業(yè)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。繼續(xù)通過改革增強市場機制的作用，完善貨幣政策傳導機制，有效防范系統(tǒng)性金融風險，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

    第一部分貨幣信貸概況

    2013年上半年，國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，信用總量總體增長較快，5、6 月份略有回落，貸款結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

    一、貨幣供應量增速高位回落

    2013 年 6 月末，廣義貨幣供應量 M2 余額為 105.4 萬億元，同比增長 14.0%，增速比 3 月末低 1.7 個百分點，比上年末高 0.2 個百分點。狹義貨幣供應量 M1 余額為 31.4 萬億元，同比增長 9.1%，增速比 3 月末低 2.7 個百分點，比上年末高 2.6 個百分點。流通中貨幣M0 余額為 5.4 萬億元，同比增長 9.9%。上半年現(xiàn)金凈回籠 509 億元，同比少回籠 956 億元。

    6 月貨幣供應量增長有所放緩，6 月末 M2 增速已較 4 月末高點回落了 2.1 個百分點。貨幣增速放緩的直接原因是存款同比少增。主要是隨著相關金融管理政策出臺，商業(yè)銀行按照宏觀審慎要求，加大了調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的力度，適度調(diào)整了過快的信貸投放節(jié)奏，同業(yè)運用渠道有較大幅度的收縮，減少了存款派生。加之上年同期基數(shù)相對較高，對貨幣增速也有一些影響。此外財政存款同比少減較多，由此也相應地少增了一部分存款。總體來看，貨幣供應量增速回落符合宏觀調(diào)控的預期和穩(wěn)健貨幣政策的要求，也更趨近于年初確定的 13%的預期增長目標，有利于為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好的貨幣環(huán)境，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支持作用。 6 月末，基礎貨幣余額為 25.8 萬億元，同比增長 13.0%，比年初 2增加 5432 億元。貨幣乘數(shù)為 4.09，與 3 月末基本持平。金融機構(gòu)超額準備金率為 2.1%；其中，農(nóng)村信用社為 3.9%。

    二、金融機構(gòu)存款同比多增

    6 月末，全部金融機構(gòu)(含外資金融機構(gòu)，下同)本外幣各項存款余額為 103.6 萬億元，同比增長14.1%，增速與上年末持平，比年初增加 9.2 萬億元，同比多增 1.0 萬億元。人民幣各項存款余額為100.9 萬億元，同比增長 14.3%，增速比上年末高 0.9 個百分點，比年初增加 9.1 萬億元，同比多增 1.7 萬億元。外幣存款余額為 4415億美元，同比增長 9.0%，比年初增加 313 億美元，同比少增 988 億美元，主要是上年同期基數(shù)較高，也與 2013 年以來美聯(lián)儲退出量化寬松政策預期增強等有關。

    從人民幣存款部門分布看，住戶存款增長平穩(wěn)，非金融企業(yè)存款增速提升較快。6 月末，金融機構(gòu)住戶存款余額為 44.8 萬億元，同比增長 14.5%，比年初增加 4.1 萬億元，同比略少增 729 億元。非金融企業(yè)人民幣存款余額為 35.0 萬億元，同比增長 12.4%，增速比上年末高 4.5 個百分點，比年初增加 2.3 萬億元，同比多增 1.2 萬億元；其中，定期存款比年初增加 2.6 萬億元，同比多增 1.1 萬億元，一定程度上反映出企業(yè)在經(jīng)濟增長預期不穩(wěn)時傾向于多儲備資金。6月末，財政存款余額為 3.4 萬億元，比年初增加 9588 億元，同比多增 4274億元。

    三、金融機構(gòu)貸款平穩(wěn)增長

    6 月末，全部金融機構(gòu)本外幣貸款余額為 72.9 萬億元，同比增 3長 15.1%，增速比 3 月末和上年末分別低 0.9 個和 0.5 個百分點，比年初增加 5.6 萬億元，同比多增 4296 億元。

    人民幣貸款增長略有放緩。6 月末，人民幣貸款余額為 68.1 萬億元，同比增長 14.2%，增速比 3 月末和上年末分別回落 0.7 個和 0.8個百分點，比年初增加 5.08 萬億元，同比多增 2217 億元。第二季度各月貸款分布更為均衡，月均新增貸款 7736 億元，較第一季度少 1447億元。 中長期貸款增速穩(wěn)步提升，信貸結(jié)構(gòu)總體改善。一是產(chǎn)業(yè)部門中長期貸款增長回暖。6 月末，產(chǎn)業(yè)部門中長期貸款同比增長 7.4%，分別較上年末和上年同期回升 1.1 個和 0.2 個百分點。二是服務業(yè)中長期貸款增長加快。6 月末，服務業(yè)中長期貸款同比增長 7.9%，較上年末和上年同期回升 5.7 個和 6.6個百分點。分機構(gòu)看，中資全國性大型銀行與中資區(qū)域性中小型銀行貸款同比多增較多。

    4外幣貸款持續(xù)較快增長。6 月末，金融機構(gòu)外幣貸款余額為 7758億美元，同比增長 33.2%，比年初增加 924 億美元，同比多增 486 億美元，主要受上半年外貿(mào)形勢相對穩(wěn)定、銀行外幣存款資金充裕以及中長期外債額度較為寬松等因素影響。從投向看，進出口貿(mào)易融資增加 477 億美元，同比多增 298 億美元；境外貸款與境內(nèi)中長期貸款增加 271 億美元，同比多增 73 億美元。

    四、社會融資規(guī)模明顯多于上年同期

    社會融資規(guī)模旨在對一定時期內(nèi)(每月、每季或每年)實體經(jīng)濟(即企業(yè)和個人)從金融體系獲得的全部資金進行衡量，以更全面地監(jiān)測和反映全社會融資活動，為貨幣政策調(diào)控提供參考。初步統(tǒng)計，2013 6年上半年社會融資規(guī)模為 10.15 萬億元，比上年同期多 2.38 萬億元，創(chuàng)歷史同期最高水平。其中，6 月份社會融資規(guī)模為 1.04 萬億元，分別比上月和上年同期少 1485 億元和 7427 億元。

    從結(jié)構(gòu)看，上半年社會融資規(guī)模主要有以下幾個特點。一是人民幣貸款新增額多于上年同期，但占比明顯下降。上半年人民幣貸款同比多增 2217 億元；占同期社會融資規(guī)模的 50.0%，同比低 12.4 個百分點。二是外幣貸款、企業(yè)債券、委托貸款和信托貸款增長較快，在社會融資規(guī)模中的占比提高較大，融資結(jié)構(gòu)繼續(xù)多元化。上半年外幣貸款、企業(yè)債券、委托貸款和信托貸款占比分別為 5.7%、12.1%、11.0%和 12.1%，同比分別提高 2.1 個、1.5 個、4.8 個和 7.8 個百分點。此外，未貼現(xiàn)銀行承兌匯票波動較大。1月份放量至增加 5798 億元 7的月度歷史最高水平，而 6 月份轉(zhuǎn)為減少 2620 億元，同比少增 5733億元。上半年小貸公司及貸款公司新增貸款1122 億元，比上年同期多增 144 億元。

    五、金融機構(gòu)存貸款利率小幅波動

    6月份，非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為 6.91%，比3 月份上升 0.27 個百分點。其中，一般貸款加權平均利率為 7.10%，比 3 月份下降 0.12 個百分點；票據(jù)融資加權平均利率為 5.88%，比 3月份上升 1.26 個百分點。個人住房貸款利率略有走高，6 月份加權平均利率為 6.29%，比 3 月份上升 0.02 個百分點。 從利率浮動情況看，執(zhí)行下浮、基準利率的貸款占比有所上升，執(zhí)行上浮利率的貸款占比下降。6 月份，一般貸款中執(zhí)行下浮、基準利率的貸款占比分別為 12.55%和 24.52%，比 3 月份分別上升 1.11 個和 0.73 個百分點；執(zhí)行上浮利率的貸款占比為 62.93%，比 3 月份下降 1.84 個百分點。

    外幣存貸款利率在國際金融市場利率波動、境內(nèi)外幣資金供求變化等因素的綜合作用下低位小幅波動，總體較 3 月末有所上升。6 月份，活期、3 個月以內(nèi)大額美元存款加權平均利率分別為 0.12%和1.07%，比 3 月份分別上升 0.01 個和 0.15 個百分點；3 個月以內(nèi)、3(含)-6 個月美元貸款加權平均利率分別為 2.23%和 2.34%，比 3 月份分別上升 0.26 個和 0.18 個百分點。

    六、人民幣匯率彈性明顯增強

    2013 年以來，人民幣小幅升值，雙向浮動特征明顯，匯率彈性明顯增強，人民幣匯率預期總體平穩(wěn)。6 月末，人民幣對美元匯率中間價為 6.1787 元，比上年末升值 1.73%；2005 年人民幣匯率形成機制改革以來至 2013 年 6 月末，人民幣對美元匯率累計升值 33.95%。根據(jù)國際清算銀行的計算，2013 年上半年，人民幣名義有效匯率升值 5.89%，實際有效匯率升值 5.67%；2005 年人民幣匯率形成機制改 9革以來至 2013 年 6 月，人民幣名義有效匯率升值 30.47%，實際有效匯率升值 39.28%。

第二部分貨幣政策操作

    2013 年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)國際資本流動不確定性增加、貨幣信貸擴張壓力較大等形勢變化，前瞻性地進行預調(diào)微調(diào)。

    一、靈活開展公開市場操作

    中國人民銀行加強對銀行體系流動性供求的分析監(jiān)測，結(jié)合春節(jié)前后銀行體系流動性先降后升的季節(jié)性特征，第一季度，合理搭配公開市場短期逆回購和 28 天期正回購，靈活開展公開市場雙向操作；第二季度以來，根據(jù)流動性管理需要以 28 天正回購為主開展公開市場對沖操作，并適時恢復發(fā)行 3 個月期央行票據(jù)，靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動性。6 月以來，根據(jù)流動性變化調(diào)減操作力度與頻率，并采取公開市場操作、常備借貸便利(SLF)等工具手段有效應對多種因素引起的短期資金波動。

    上半年，累計開展短期逆回購操作約 1.34 萬億元，開展正回購操作 7650 億元，發(fā)行央行票據(jù) 1140 億元。 保持公開市場操作利率穩(wěn)定。在外部環(huán)境復雜多變的情況下，中國人民銀行加強對市場利率走勢的分析監(jiān)測，保持公開市場操作利率穩(wěn)定，有效引導市場預期。截至 6 月末，28 天期正回購操作利率為2.75%，3 個月期央行票據(jù)發(fā)行利率為 2.9089%。 適時開展中央國庫現(xiàn)金管理操作。上半年開展了三期 6 個月期國 10庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款業(yè)務，共計 1200 億元。 近兩年來，隨著銀行體系流動性供求形勢的變化，中央銀行票據(jù)發(fā)行量總體小于到期量，余額持續(xù)下降，一定程度上影響了其二級市場交易的活躍度及作為定價基準的有效性。

    為此，中國人民銀行對部分到期的 3 年期中央銀行票據(jù)開展了到期續(xù)做，采用市場化方式定價。續(xù)做對象是流動性相對充裕、市場影響力相對較大的金融機構(gòu)。續(xù)做后的中央銀行票據(jù)可在銀行間市場交易流通并作為公開市場操作工具。

    同時，中國人民銀行根據(jù)一些參與續(xù)做機構(gòu)的當期需要，向其提供了必要的短期流動性支持。把凍結(jié)長期流動性和提供短期流動性兩種操作結(jié)合起來，其對流動性影響的綜合效果總體上是中性的，同時兼顧了穩(wěn)健貨幣政策下保持流動性適中水平和維護貨幣市場穩(wěn)定的雙重要求，也是中國貨幣政策操作方式上的創(chuàng)新。在當前國際金融市場波動較大，流動性供求方向復雜多變的情況下，中國人民銀行通過對部分到期的中央銀行票據(jù)進行續(xù)做，不僅有助于增強央行實施貨幣政策的主動性和靈活性，對于穩(wěn)步推進利率市場化改革、促進債券市場發(fā)展等也具有重要意義。

    下階段，中國人民銀行將繼續(xù)相機開展此類操作，與其它政策工具相配合，有效實施穩(wěn)健貨幣政策，為金融市場平穩(wěn)運行和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣條件。

    二、加強宏觀審慎管理，繼續(xù)發(fā)揮差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的逆周期調(diào)節(jié)作用

    中國人民銀行繼續(xù)運用差別準備金動態(tài)調(diào)整機制加強宏觀審慎管理。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化以及金融機構(gòu)穩(wěn)健性狀況和信貸 11政策執(zhí)行情況，對差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的有關參數(shù)進行調(diào)整，引導信貸平穩(wěn)適度增長，增強金融機構(gòu)抗風險能力，并支持金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。

    三、利率市場化改革邁出新步伐

    2013 年 7 月 20 日，經(jīng)國務院批準，中國人民銀行決定全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。一是取消金融機構(gòu)貸款利率 0.7 倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。二是取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎上加點確定的方式，由金融機構(gòu)自主確定。三是對農(nóng)村信用社貸款利率不再設立上限。四是為繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整。

    全面放開貸款利率管制后，金融機構(gòu)與客戶協(xié)商定價的空間將進一步擴大，有利于促進金融機構(gòu)采取差異化的定價策略，降低企業(yè)融資成本；有利于金融機構(gòu)不斷提高自主定價能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升服務水平，加大對企業(yè)、居民的金融支持力度；有利于優(yōu)化金融資源配置，更好地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的作用，更有力地支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

    四、加強窗口指導和信貸政策引導

    中國人民銀行繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具、宏觀審慎政策工具以及信 14貸政策的結(jié)構(gòu)引導作用，加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強金融服務實體經(jīng)濟的水平。鼓勵和引導金融機構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)的同時，更多地將新增信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求。按照有保有壓、有扶有控的原則，加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“走出去”和服務業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等的信貸支持，提高資金的使用效率。繼續(xù)完善民生金融服務，做好區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持和服務工作。嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，支持對整合過剩產(chǎn)能的企業(yè)定向開展并購貸款。嚴格實施差別化住房信貸政策，堅決抑制投機投資性購房，繼續(xù)支持保障性住房、棚戶區(qū)改造、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房消費。

    小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸支持保持了較強力度。6 月末主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)和外資銀行小微企業(yè)人民幣貸款余額同比增長 12.7%，比大型和中型企業(yè)貸款增速分別高 2.3 個和 1.9 個百分點。上半年，主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、財務公司本外幣農(nóng)村貸款、農(nóng)戶貸款和農(nóng)業(yè)貸款分別增加 1.48 萬億元、4505億元和 2900 億元，同比分別多增 1168 億元、860 億元和 311 億元。

    五、發(fā)揮常備借貸便利、再貼現(xiàn)工具的流動性供給功能

    繼 2013 年春節(jié)前通過常備借貸便利解決部分商業(yè)銀行因現(xiàn)金大量投放產(chǎn)生的資金缺口后，6 月份在貨幣市場受多種因素疊加影響出現(xiàn)波動時，中國人民銀行開展了常備借貸便利操作，接受高等級債券 15和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)等合格抵押品，向貸款符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀審慎要求、有利于支持實體經(jīng)濟、總量和進度比較穩(wěn)健的金融機構(gòu)提供了流動性支持；對流動性管理出現(xiàn)問題的機構(gòu)，也視情況采取了相應措施提供流動性支持，維護金融穩(wěn)定。截至 6 月末，中央銀行常備借貸便利余額為 4160 億元。

    同時，強化地方法人金融機構(gòu)流動性管理，通過再貸款和再貼現(xiàn)向一些符合宏觀審慎要求的地方法人金融機構(gòu)提供了流動性支持。6月 27 日，中國人民銀行增加再貼現(xiàn)額度 120 億元，進一步對符合宏觀審慎要求的金融機構(gòu)提供流動性，支持金融機構(gòu)擴大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。截至 6 月末，全國流動性再貸款、再貼現(xiàn)總額度共計 4641 億元。

    六、跨境人民幣業(yè)務平穩(wěn)發(fā)展 跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務平穩(wěn)有序發(fā)展。

    初步統(tǒng)計，上半年，銀行累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務2.05 萬億元，同比增長64%。其中，貨物貿(mào)易結(jié)算金額為 1.37 萬億元，服務貿(mào)易及其他經(jīng)常項目結(jié)算金額為 6837.8 億元?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算實收 8852 億元，實付 1.16 萬億元，收付比為 1：1.3。直接投資方面，2013 年上半年銀行累計辦理人民幣跨境直接投資結(jié)算金額1834.9 億元，其中，人民幣對外直接投資結(jié)算金額 219.6 億元，外商直接投資結(jié)算金額1615.3 億元。

    七、進一步完善人民幣匯率形成機制

    繼續(xù)按主動性、可控性和漸進性原則，進一步完善人民幣匯率形成機制，重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。上半年，人民幣對美元匯率中間價最高為 6.1598 元，最低為 6.2898元，113 個交易日中 59 個交易日升值、54 個交易日貶值。上半年，最大單日升值幅度為 0.20%(126 點)，最大單日貶值幅度為 0.15%(91 點)。

    人民幣對歐元、日元等其他國際主要貨幣匯率雙向波動。6 月末，人民幣對歐元、日元匯率中間價分別為 1 歐元兌 8.0536 元人民幣、100 日元兌 6.2607 元人民幣，分別較上年末升值 3.28%和 16.68%。2005 年人民幣匯率形成機制改革以來至 2013 年 6 月末，人民幣對歐元匯率累計升值 24.34%，對日元匯率累計升值 16.69%。 銀行間外匯市場人民幣直接交易成交活躍，流動性明顯提升，降 17低了微觀經(jīng)濟主體的匯兌成本。上半年，銀行間外匯市場人民幣對日元成交 7105.3 億元人民幣，同比增長 7.5 倍；人民幣對澳大利亞元成交 472.0 億元人民幣，同比增長 21.3 倍。

    2013 年上半年，中國人民銀行與境外貨幣當局共開展雙邊本幣互換交易 4720 億元人民幣，境外貨幣當局共動用 93.2 億元人民幣，對促進雙邊貿(mào)易投資發(fā)揮了積極作用。

    八、深入推進金融機構(gòu)改革

    中國農(nóng)業(yè)銀行(2.46,-0.02,-0.81%)“三農(nóng)金融事業(yè)部”的信貸投放和金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新力度均不斷加大，服務“三農(nóng)”的水平顯著提升。6 月末，12 個試點省(區(qū)、市)縣事業(yè)部貸款余額為 9206.4 億元，較 2012 年末增長9.1%，比試點分行全部貸款增速高 1.5 個百分點。試點分行重點加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資、“三農(nóng)”個人金融、農(nóng)村地區(qū)自助服務終端和城鎮(zhèn)化服務產(chǎn)品研發(fā)，大力推動電子金融服務渠道創(chuàng)新，積極探索金融服務新模式，更好地滿足農(nóng)村金融的需求。截至 6 月末，累計發(fā)放惠農(nóng)卡 8073.6 萬張，設立金穗“惠農(nóng)通”工程服務點 30.9 萬個，布放各類電子機具66.9萬臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋率超過80%和60%。農(nóng)村信用社改革試點取得重要成果。經(jīng)營財務狀況持續(xù)改善。

    按 18貸款五級分類口徑統(tǒng)計，6 月末，全國農(nóng)村信用社不良貸款余額為3452 億元，比上年末下降 88 億元，不良貸款比例為 4.0%，比上年末下降 0.5 個百分點。資本充足率為 11.5%。涉農(nóng)信貸投放明顯擴大。6 月末，全國農(nóng)村信用社的各項貸款余額為 8.7 萬億元，占全國金融機構(gòu)各項貸款余額的比例為 12.8%，比上年末提高 0.3 個百分點。涉農(nóng)貸款和農(nóng)戶貸款余額分別為 5.9 萬億元和 2.9 萬億元，比上年末分別增加 0.5 萬億元和 0.3 萬億元，分別增長 10%和 11%。產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進。截至 6 月末，全國共組建以縣(市)為單位的統(tǒng)一法人農(nóng)村信用社 1771 家，農(nóng)村商業(yè)銀行 383 家，農(nóng)村合作銀行 134 家。

    九、深化外匯管理體制改革

    適時加強外匯資金流入管理。針對年初以來外匯凈流入壓力加大的局面，5 月初外匯局下發(fā)《關于加強外匯資金流入管理有關問題的通知》(匯發(fā)[2013]20 號)，重點加強銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理、進出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支分類管理以及外匯檢查等。5 月份以來結(jié)售匯順差、跨境收支順差均出現(xiàn)大幅下降，政策效果有所顯現(xiàn)。同時，嚴厲打擊外匯領域違法犯罪。截至 6 月末，聯(lián)合公安機關共破獲地下錢莊 10 起，非法買賣外匯案件 21 起，網(wǎng)絡炒匯 1 起，涉案金額79 億元人民幣。

    進一步提升貿(mào)易投資便利化水平。出臺海關特殊監(jiān)管區(qū)便利化政策，大幅簡化區(qū)內(nèi)經(jīng)常項目外匯管理流程。在北京等五個地區(qū)開展跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點，允許試點機構(gòu)通過銀行為小額電子商務交易提供集中收付匯和結(jié)售匯服務。調(diào)增2013 年金融機構(gòu)短期外 19債和融資性對外擔保指標 15%左右，并優(yōu)先向中西部地區(qū)和中小企業(yè)傾斜。

    穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換。推進外債管理簡政放權，建立以外債登記為核心的外債管理框架。穩(wěn)步實施 QFII、QDII 和 RQFII制度。2013 年上半年，批準 52 家 QFII 機構(gòu)境內(nèi)投資額度 60.2 億美元，批準 13 家 QDII 機構(gòu)境外投資額度 62.8 億美元，調(diào)減 7 家 QDII機構(gòu)境外投資額度 60 億美元，批準 37家 RQFII 機構(gòu)境內(nèi)投資額度379 億元人民幣。全面推廣資本項目信息系統(tǒng)，為深化資本項目外匯管理改革、切實防范跨境資本流動風險夯實基礎。推廣中資企業(yè)“外保內(nèi)貸”業(yè)務試點，允許中資企業(yè)在額度內(nèi)接受境外擔保取得境內(nèi)貸款。