近日，北京多部門聯(lián)合出臺(tái)出租房新政，禁止群租。相關(guān)通知明確規(guī)定，出租房人均居住面積不得低于 5平方米，每間房居住人數(shù)不得超過2人，否則將被視為群租房給予處罰。記者探訪濟(jì)南群租房發(fā)現(xiàn)，目前濟(jì)南尚無針對(duì)人均租住建筑面積的界定標(biāo)準(zhǔn)，一間70平方米的出租屋被隔成“格子間”，住進(jìn)了20個(gè)人。

 

月租1600元的房子群租后收益增兩倍

 

在濟(jì)南，群租房現(xiàn)象主要集中在市區(qū)老舊小區(qū)和學(xué)校周邊。23日，記者探訪了市中區(qū)桿石橋附近一處群租房源，面積70平方米左右的房子被隔成三室一廳一廚一衛(wèi)。面積稍大的兩個(gè)房間內(nèi)各放置了4組高低床，上下鋪全部加起來能住16個(gè)人;由小型客廳隔出的小臥室，滿滿當(dāng)當(dāng)擠放著兩張高低床，又能住 4個(gè)人。加起來，這個(gè)“格子間”一共住了20個(gè)人。

 

在此租住床位的小李告訴記者，每個(gè)月的房租為240元(下鋪250元)，入住之前還要交100元作為押金。“我們稱之為‘房東’的人是不是房主一直是一個(gè)謎，因?yàn)檫@個(gè)‘房東’很年輕，以租房為生。除了這套房，他在民生大街、洪樓等多處都有房源在以群租的形式出租。”小李說。

 

記者了解到，周邊同樣戶型、裝修簡單的房子平均租金只有1600元左右，而小李所租住的房子一個(gè)月租金是4900元，是普通房屋出租的3倍之多。所有入住的租戶只簡單地簽訂了一個(gè)租房協(xié)議，每月交房租了事，從來沒有去相關(guān)部門備過案。群租房租戶以備考或?qū)嵙?xí)學(xué)生及剛找到工作的職場新人為主，雖然對(duì)租住房子的生活條件存在各種不滿，但低房租是他們持續(xù)忍耐的根本原因。近年來，每到房屋租賃高峰期，房主還會(huì)相應(yīng)提高租金。以記者探訪的房子為例，兩年之前每張床位的租金只有190元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到240元了。

 

人均租房面積濟(jì)南尚不設(shè)限

 

北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公布本市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》規(guī)定，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過2人。記者在采訪中了解到，目前濟(jì)南尚無對(duì)于人均租住建筑面積的界定標(biāo)準(zhǔn)。不過這個(gè)問題已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視，濟(jì)南市租房市場主管單位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京作為一線城市，外來人口較多，群租現(xiàn)象也較為突出，相對(duì)而言，濟(jì)南的群租現(xiàn)象雖然目前并不普遍，也是監(jiān)管重點(diǎn)之一。不過從實(shí)際監(jiān)管的情況來看，難度較大，目前并沒有比較有效的監(jiān)管和處罰措施。

 

“單從監(jiān)管方面來看，租房市場由于其存在零散性，監(jiān)管不能單靠一個(gè)部門，需要多部門‘齊抓共管’。”該負(fù)責(zé)人表示，北京近期群租房通知由公安局、建委、規(guī)劃局等多個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)也恰恰說明了這一點(diǎn)。 (記者張曉莉)

 

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限制群租收效微 增廉租房是王道

 

雖然濟(jì)南并沒有出臺(tái)關(guān)于群租房問題的相關(guān)文件，但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在2006年、2007年、2009年上海和北京均出臺(tái)了群租房政策，但從實(shí)施情況來看收效甚微。

 

2006年，上海市出臺(tái)加強(qiáng)房屋租賃管理相關(guān)問題的通知，明確規(guī)定一間房屋只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人，家庭人均承租面積不得低于5平方米;2009年，上海又明確規(guī)定承租人人均使用面積不得低于 7平方米。2009年，北京市也出臺(tái)了類似政策。

 

紅頭文件不少，但是隨著房價(jià)的上漲，租賃市場的需求不減，這些規(guī)定并沒能約束群租現(xiàn)象。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，群租房之所以會(huì)

 

出現(xiàn)并在一線城市比較普遍有其存在的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，這是低收入群體應(yīng)對(duì)城市高消費(fèi)生活的一種方式，也是一些人完成由學(xué)生到職業(yè)職場人角色轉(zhuǎn)換的緩沖平臺(tái)，所以以堵為主的政策沒有執(zhí)行的“市場”。

 

公共管理學(xué)者丁兆林認(rèn)為，在房價(jià)帶動(dòng)房租上漲的背景下，對(duì)于群租的“一禁了之”，只是主管部門一種看似美好的愿望而已。變堵為疏，增加政府供應(yīng)公租房和廉租房房源才是解決群租現(xiàn)象的根本之道。