隨著新型城鎮(zhèn)化愈演愈烈，關(guān)于什么才是城鎮(zhèn)化重中之重的討論也言為行先。近期，關(guān)于戶籍、土地改革對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的提挈作用也被越來越廣泛的達(dá)成共識(shí)。許多省市在戶籍改革方面也做出一些有益的嘗試。但是，要撼動(dòng)中國(guó)戶籍制度的根本談何容易，在新型城鎮(zhèn)化沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，戶籍改革亟待亮劍。

而濟(jì)南，也為推動(dòng)人的城鎮(zhèn)化積極推進(jìn)著戶籍制度改革，一定程度上放寬了落戶限制。但是，濟(jì)南落戶的松動(dòng)一定程度上只是觸了皮毛，難動(dòng)筋骨。

一個(gè)城市的戶籍制度關(guān)系到市民的切身利益，也關(guān)系到房?jī)r(jià)需求尤其是剛性需求究竟有多“剛”。在戶籍制度改革被廣泛看重的趨勢(shì)下，濟(jì)南是否準(zhǔn)備好打一場(chǎng)硬仗的決心，將戶籍制度改革到底，進(jìn)而拉房?jī)r(jià)下馬？知不易，行更難。

“戶籍制度改革是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可逾越的一道門檻，已列入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要的重要范疇。”7月17日，消息人士透露，“（戶籍制度改革）方案處于討論期，公安部、財(cái)政部、人社部等相關(guān)部委都參與了討論。”

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)獨(dú)家獲悉，最高級(jí)別的年度北戴河會(huì)議，戶籍改革是其中重點(diǎn)議題。近期，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)也針對(duì)戶籍制度改革展開了全方位的調(diào)研。

另有知情人士透露，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有望升格為中央新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

與此同時(shí)，近期與戶籍改革相關(guān)的一系列改革，也不斷傳出新動(dòng)向。據(jù)悉，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中，未來將對(duì)城市規(guī)模劃分打破行政等級(jí)限制，根據(jù)城市所具備的承載力、人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)獨(dú)家獲悉，戶籍制度改革已被列入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要的重要范疇，正處于討論期；而最高級(jí)別的年度北戴河會(huì)議，戶籍改革也在重點(diǎn)討論之列。

今年1月15日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)在國(guó)家糧食局科學(xué)研究院考察調(diào)研時(shí)指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民，要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”。

對(duì)制約城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的戶籍制度、土地制度、行政區(qū)劃等方面的體制機(jī)制障礙在下一步可能進(jìn)行較為深層次的聯(lián)動(dòng)改革。

戶籍制度改革的基本思路是，國(guó)家將按照小城鎮(zhèn)落戶先行全面放開、中小城市落戶有序放開、大城市落戶繼續(xù)嚴(yán)格控制的原則，制定公開透明的各類城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。

其中，戶籍改革最先受益的將是有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、在城鎮(zhèn)居住一定年限并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工群體。

在推進(jìn)農(nóng)民工在城市落戶的同時(shí)，《規(guī)劃》中還明確，國(guó)家鼓勵(lì)部分省市積極穩(wěn)妥地推行居住證制度，解決好流動(dòng)人口在居住地勞動(dòng)就業(yè)、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等方面存在的實(shí)際問題。

在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人口管理將會(huì)采取戶籍制度和居住證制度有效銜接的制度，等到各方面運(yùn)行成熟，再進(jìn)一步實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的居住證制度，這樣也就沒有了“農(nóng)村戶口”和“城市戶口”之分。