房地產(chǎn)稅收增收占全部增收額53.7%

■稅收收入完成1877.35億元,增長(zhǎng)18.4%,非稅收入完成659.3億元;來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)稅收總計(jì)432億元,增長(zhǎng)56.7%,增收156.3億元,占全部收入增收額的53.7%,若剔除房地產(chǎn)稅收影響,上半年全省稅收僅增長(zhǎng)10.3%

全省17市中有11市 低于年度預(yù)算

■財(cái)政增收低于預(yù)算增幅1.6個(gè)百分點(diǎn),17市低于年度預(yù)算的達(dá)到11個(gè)。要完成全年預(yù)算任務(wù),下半年全省財(cái)政收入需增長(zhǎng)16.1%。下半年,仍將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,大幅清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

記者從7月11日召開(kāi)的全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)度座談會(huì)上獲悉,今年上半年全省公共財(cái)政收入2536.65億元,完成預(yù)算的54.8%,比去年同期增長(zhǎng)12.5%。公共財(cái)政支出2939.44億元,完成預(yù)算的46.1%,增長(zhǎng)17.3%。雖然收入增長(zhǎng)比較平穩(wěn),支出效益不斷提高,但也暴露出稅源結(jié)構(gòu)不夠合理,過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn),財(cái)政持續(xù)增收難度大等問(wèn)題。

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)文新三介紹,在東部沿海省市中,我省財(cái)政收入增幅高于上海(8.7%)、浙江(11.5%),低于廣東(16.3%)、江蘇(13.2%)。財(cái)政收入中稅收收入完成1877.35億元,增長(zhǎng)18.4%;非稅收入完成659.3億元,下降1.5%,比去年同期回落近40個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占公共財(cái)政收入比重74%,比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。主要是各級(jí)清理取消了一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,有些收入按規(guī)定由公共預(yù)算改列基金預(yù)算。

今年以來(lái),各級(jí)嚴(yán)格控制公車(chē)、會(huì)議、差旅、接待、出境經(jīng)費(fèi)和樓堂館所建設(shè),上半年全省以行政經(jīng)費(fèi)為主的一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)10.4%,比財(cái)政支出平均增幅低6.9個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)報(bào)人大審議預(yù)算部門(mén)由48個(gè)增加到108個(gè),在年初公開(kāi)了財(cái)政總預(yù)算基礎(chǔ)上,5月份首次向社會(huì)公布了2013年省級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”和95個(gè)部門(mén)的預(yù)算及“三公經(jīng)費(fèi)”支出。上半年全省財(cái)政用于民生和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面支出分別為1671.83億元和865.46億元,分別增長(zhǎng)17.9%和19.7%,均高于支出平均增長(zhǎng)水平。省級(jí)對(duì)1000萬(wàn)元以上的投資發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目全部實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理,納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金擴(kuò)大到33項(xiàng),涉及金額124億元。

與此同時(shí),財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴(lài)程度偏高、稅收增長(zhǎng)在很大程度上是靠房地產(chǎn)拉動(dòng)的問(wèn)題暴露出來(lái),特別是受到“國(guó)五條”政策影響,全省房地產(chǎn)交易量明顯放大。而隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于正常,這種勢(shì)頭難以長(zhǎng)久保持。比如濟(jì)南市上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)30%左右,市區(qū)新建商品住宅網(wǎng)簽銷(xiāo)售面積322.9萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)70%;6月份網(wǎng)簽銷(xiāo)售均價(jià)7246元每平方米,同比上漲4.7%,環(huán)比上漲1%;171億元稅收收入中,房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)30%左右。青島上半年房地產(chǎn)稅收增量占地稅增量的84.7%。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員盧曉棟介紹,1-5月份我省商品房供應(yīng)銷(xiāo)售量增加,批準(zhǔn)預(yù)售量、銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售金額、待售面積同比分別為1711萬(wàn)平方米、2665萬(wàn)平方米、1383億元、2532萬(wàn)平方米,同比分別增長(zhǎng)17%、25%、37%和34%,商品房均價(jià)5188元每平方米,同比上漲9%。

文新三表示,上半年全省來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)稅收總計(jì)432億元,增長(zhǎng)56.7%,增收156.3億元,占全部收入增收額的53.7%,若剔除房地產(chǎn)稅收影響,上半年全省稅收僅增長(zhǎng)10.3%。進(jìn)入六月份以來(lái),房屋銷(xiāo)售呈現(xiàn)放緩跡象,稅收持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。上半年財(cái)政增收仍低于預(yù)算增幅1.6個(gè)百分點(diǎn),全省17市中低于年度預(yù)算的市達(dá)到11個(gè),歷年來(lái)極為少見(jiàn)。要完成全年預(yù)算任務(wù),下半年全省財(cái)政收入需增長(zhǎng)16.1%。而據(jù)測(cè)算,今年全省必保的增支額達(dá)到550億元以上,收支矛盾非常突出。

既便如此,今年下半年,我省將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,對(duì)高科技企業(yè)、小微企業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠稅收政策,并大幅清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,力爭(zhēng)今年壓減1/3以上的省級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目,特別是實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn),大幅度減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。