24日,今年廉租房開(kāi)始選房,與以往不同,今年廉租房實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”;在公租房方面,申請(qǐng)將在本月底截止,此次申請(qǐng)的一個(gè)特點(diǎn)是全面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”;在工程建設(shè)方面,濟(jì)南保障性住房榮獲山東人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng),保障房工程質(zhì)量全國(guó)居首……

每一個(gè)成績(jī)的取得都是住房保障水平不斷提高,保障體系不斷完善的體現(xiàn)。這一系列的成績(jī)是如何取得的?濟(jì)南的保障房體系有哪些特點(diǎn)?實(shí)現(xiàn)泉城市民的“安居夢(mèng)”,濟(jì)南還有什么大動(dòng)作?連日來(lái),本報(bào)記者對(duì)“安居夢(mèng)”的濟(jì)南樣本進(jìn)行了深入剖析。

十多年搬了6次,廉租房讓她有了家

數(shù)說(shuō)成績(jī)

趙倩只是一個(gè)縮影。截至目前,廉租房已為6858個(gè)住房困難家庭圓了住房夢(mèng)。

入住天成新居兩年多后,50歲的趙倩還是感覺(jué)像在做夢(mèng):打了16年的租房“游擊戰(zhàn)”,終于有家了。

“真的沒(méi)想到廉租房會(huì)這么好。”15日,趙倩帶記者參觀她的新家:兩室一廳,建筑面積50多平方米,暖氣、天然氣都有。26歲的女兒也終于結(jié)束了跟他們擠在一起的日子,有了自己獨(dú)立的臥室。此前趙倩從來(lái)不好意思邀請(qǐng)親戚朋友來(lái)家做客。如今有了新家,親戚們也跟著高興,湊錢幫她添置家具。

1994年下崗后,趙倩一家三口就開(kāi)始了四處租房的日子。十多年來(lái),換了六個(gè)住處。“房租一漲就得搬。”在趙倩的印象中,家是越搬越遠(yuǎn),房租是越漲越高。房子面積從未超過(guò)40平方米,女兒連睡覺(jué)都得穿著衣服。房租最貴到了850塊錢一個(gè)月,就在她感覺(jué)支撐不住的時(shí)候,廉租房給了她希望。

住進(jìn)新家,趙倩算了一筆賬:每月房租46.2元,物業(yè)費(fèi)18塊錢,天然氣每月比之前省了50多塊錢。這樣一來(lái),每月就有結(jié)余的錢添補(bǔ)到生活上。

傍晚,趙倩會(huì)去樓下的健身廣場(chǎng)健身,也參加了廉租房小區(qū)組織的太極拳、聯(lián)誼會(huì)、藝術(shù)團(tuán)……活了半輩子,她的新生活開(kāi)始了。

建在市中心避免“貧民窟”,廉租房租金收繳率保持100%

數(shù)說(shuō)成績(jī)

租金收繳率多年來(lái)一直保持100%,這在全國(guó)都是少見(jiàn)的,充分證明大家對(duì)廉租房的滿意。

天成新居位于天成路,交通便利,生活方便。與周邊的多層住宅相比,24層的高度讓它多了些“高檔小區(qū)”的樣子。

對(duì)于這樣的選址、設(shè)計(jì),市住房保障管理局住房保障處處長(zhǎng)賈萌深有感觸:廉租房小區(qū)的每個(gè)細(xì)節(jié)都要做到位,目的就是讓廉租戶不僅有房住,更要住得有尊嚴(yán)。

去年,濟(jì)南保障性住房以總分第一名的成績(jī)獲得山東人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng),并已被省住建廳預(yù)備為全國(guó)人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)項(xiàng)目。

 “這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是對(duì)我們工作最大的肯定。”賈萌說(shuō),廉租房建設(shè),不少人都會(huì)擔(dān)憂形成新的“貧民窟”。為了避免這個(gè)問(wèn)題,市住房保障局在選址時(shí)就把廉租房選在市區(qū)繁華地段,而且是小地塊進(jìn)行建設(shè)。目的就是為了防止因大塊聚集帶來(lái)階層分化,從根本上避免因居住隔離造成“貧民窟”的出現(xiàn)。

“廉租戶入住后,后期管理難是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題,但我們有信心打造出‘濟(jì)南模式’。”賈萌說(shuō),他們打造的“房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、房管員服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)”——“六位一體”的濟(jì)南廉租住房后期管理服務(wù)模式已初見(jiàn)成效。這個(gè)管理模式讓相關(guān)部門和團(tuán)體共同“唱戲”,為廉租住戶提供全方位的服務(wù)和人性化的管理。“從目前的管理效果來(lái)看,租金收繳率多年來(lái)一直保持100%,這在全國(guó)都是少見(jiàn)的,

充分證明大家對(duì)廉租房的滿意。”賈萌說(shuō)。

公租房全面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,外來(lái)務(wù)工人員也將圓安居夢(mèng)

數(shù)說(shuō)成績(jī)

2013年由政府集中建設(shè)的可面向社會(huì)申請(qǐng)分配的公租房共計(jì)14608套。

繼租金補(bǔ)貼和廉租房實(shí)物配租后,公租房將成為未來(lái)濟(jì)南住房保障體系的“主角”。

市住房保障管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,濟(jì)南公租房的申請(qǐng)門檻取消了收入和戶籍的限制,外來(lái)人員首次納入住房保障范圍。

據(jù)了解,2013年由政府集中建設(shè)的可面向社會(huì)申請(qǐng)分配的公租房共計(jì)14608套,分布在3個(gè)地方,西蔣峪項(xiàng)目有2594套、清雅居項(xiàng)目有6014套、文莊項(xiàng)目有6000套。

“公租房在全國(guó)范圍內(nèi)都是新鮮事物,老百姓對(duì)此都會(huì)有認(rèn)識(shí)和了解的過(guò)程。”賈萌坦言,為了掌握更多百姓的需求,做到公租房申請(qǐng)的人性化,公租房自啟動(dòng)申請(qǐng)以來(lái),他們走訪了多家企事業(yè)單位,對(duì)外來(lái)單身職工對(duì)公租房的需求做了大量的調(diào)研。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少外來(lái)單身職工很渴望有一個(gè)獨(dú)立的生活空間,不想住多人合租的集體宿舍。”賈萌說(shuō),考慮到這些人的需求,濟(jì)南出臺(tái)規(guī)定:外來(lái)務(wù)工人員與本市戶籍人員申請(qǐng)公租房全面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。年滿25周歲的外來(lái)單身職工此前只能申請(qǐng)集體宿舍,現(xiàn)在也能申請(qǐng)一室戶成套住房。

為了讓更多的老百姓了解公租房,濟(jì)南市住房保障管理中心還對(duì)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和高校等公租房需求量較大的單位提供上門服務(wù),受理并辦理各項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)。這種“人性化”的做法得到了廣泛的認(rèn)可。

賈萌說(shuō),從目前的申請(qǐng)來(lái)看,老百姓對(duì)公租房認(rèn)可度很高。在對(duì)外來(lái)職工放寬政策后,這些人群的積極性大增。

 

保障房建設(shè)連獲大獎(jiǎng),未來(lái)將并軌避免夾心層

數(shù)說(shuō)成績(jī)

受檢工程符合率及基本符合率達(dá)100%,濟(jì)南市保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量居全國(guó)之首。

從廉租補(bǔ)貼到廉租房實(shí)物配租,再到公租房,濟(jì)南住房保障品種不斷豐富,保障體系逐漸完善,實(shí)現(xiàn)百姓的“安居夢(mèng)”越來(lái)越近了。

在“民生工程,質(zhì)量至上”建設(shè)理念的指導(dǎo)下,濟(jì)南保障房建設(shè)取得了驕人的成績(jī)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)的全國(guó)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況顯示,在檢查組實(shí)地檢查的全國(guó)30個(gè)省份180個(gè)在建保障性安居工程中,濟(jì)南市所有抽檢項(xiàng)目和各項(xiàng)抽檢內(nèi)容均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,受檢工程符合率及基本符合率達(dá)100%,濟(jì)南市保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量居全國(guó)之首。

“下半年的重點(diǎn)就是啟動(dòng)公租房的分配。”賈萌說(shuō),公平分配是保障性住房的“生命線”。近年來(lái),市住房保障和房產(chǎn)管理局積極探索“陽(yáng)光分配”的信息化審核手段,開(kāi)發(fā)應(yīng)用住房保障審核管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資格審核“電腦說(shuō)了算”,用“信息化”審核破解資格審查難題。這一做法受到國(guó)家高度關(guān)注,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排專門小組來(lái)濟(jì)南市察看住房保障審核管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況,給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為具有推廣價(jià)值。

“我們會(huì)繼續(xù)為濟(jì)南住房困難家庭的‘安居夢(mèng)’而努力。”賈萌說(shuō),未來(lái)公租房廉租房并軌將成為一種趨勢(shì)。并軌有利于兩類人群的住房保障實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,避免形成所謂“夾心層”;另一方面,并軌以后,有利于建立較好的住房保障退出機(jī)制。

2萬(wàn)套公租房　解決夾心層住房

日前,今年的廉租房搖號(hào)結(jié)束,1800戶申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”,看到這些低收入群體實(shí)現(xiàn)了多年的住房夢(mèng),賈萌松了一口氣。自2004年從事住房保障工作以來(lái),她親眼見(jiàn)證了濟(jì)南市保障性住房的變遷和不斷進(jìn)步。

賈萌說(shuō),廉租房包括兩種保障方式:租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租。2005年濟(jì)南出臺(tái)第一部“廉租住房管理辦法”時(shí),僅有租金補(bǔ)貼這一種保障方式,沒(méi)有實(shí)物配租保障。

2007年,是實(shí)物配租保障的起步年,當(dāng)年準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)僅限于城市低保和低收入家庭中的無(wú)房戶,而且申請(qǐng)人必須是一、二級(jí)重度殘疾或孤寡老人,當(dāng)時(shí)的低收入標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均年可支配收入7670元/年以下。提供的房源僅有161套,全部是從安置房中收購(gòu)或者從過(guò)去的解困房轉(zhuǎn)化而來(lái)的。

2008年是廉租住房保障的提升年,這一年不僅準(zhǔn)入門檻有了大幅降低,低收入標(biāo)準(zhǔn)由2007年的7670元/年變?yōu)?008年的14404元/年。而且更重要的是政府決定在城市中心區(qū)域投巨資集中建設(shè)四個(gè)廉租房小區(qū)(天和新居、天保新居、天成新居和八里橋,共計(jì)1754套)。

2009年是廉租住房保障門檻降到最低的一年,保障標(biāo)準(zhǔn)為:滿足一定年齡條件的城市低收入無(wú)房家庭,低收入標(biāo)準(zhǔn)確定為家庭人均可支配收入低于16642元/年。收入的門檻線是我市上年人均可支配收入的80%,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)全省是最低的,在全國(guó)也名列前茅。

“從2009年至今,廉租房的門檻一直沒(méi)有做出調(diào)整。到目前為止,這個(gè)門檻在全國(guó)也是很低的。”賈萌說(shuō),目前已為6858個(gè)住房困難家庭圓了住房夢(mèng)。

廉租房門檻不再降低,與濟(jì)南保障品種的增加有直接關(guān)系。2010年,濟(jì)南市增加了公共租賃住房保障品種,確定了政府投資建設(shè)2萬(wàn)套公租房的目標(biāo)。住房保障的范圍也從低收入擴(kuò)大到了中低收入住房困難家庭。公租房的出現(xiàn),解決了那些不符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)群體的住房問(wèn)題。