記者從相關(guān)部門獲悉，我市“營改增”已進入試點納稅人確認(rèn)階段，目前統(tǒng)計我市共有5千戶左右納稅人將實行“營改增”，確認(rèn)工作將在本月底結(jié)束，8月1日起正式啟動。
29日，記者從我市稅務(wù)部門辦事大廳了解到，距離“營改增”納稅人確認(rèn)最后期限僅剩不足3天，不少符合條件的納稅人也出現(xiàn)了扎堆辦理確認(rèn)手續(xù)的情況。稅務(wù)工作人員表示，此次“營改增”受益最大的應(yīng)該是小微企業(yè)納稅人，改征增值稅后稅率僅為3%，且計稅依據(jù)為不含稅銷售額。此次“營改增”試點工作預(yù)計在6月中旬完成我市5千戶左右納稅人的確認(rèn)手續(xù)，對這些符合條件的納稅人將會由地稅工作人員逐一通知，在國稅辦事大廳完成確認(rèn)手續(xù)。
根據(jù)全省制定的“營改增”時間計劃，將分為三個階段實施。6月30日前將進行公告發(fā)布、征管信息移交、征管系統(tǒng)改造、試點納稅人培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作；7月為模擬運行階段，重點做好試點納稅人變更登記和資料認(rèn)定、稅收征管模擬測試等工作；8月1日起為正式實施階段，重點做好納稅申報、應(yīng)征稅款清繳、打擊偷逃稅等工作。
試點納稅人范圍為“1+7”
初期企業(yè)稅負(fù)“降少增多”
“營改增”后，將會包含我市哪些行業(yè)？相關(guān)行業(yè)的稅負(fù)將增加還是減輕？記者詢問了我市相關(guān)部門。
“這次我市‘營改增’試點納稅人的范圍為‘1+7’，1是指交通運輸業(yè)，包括陸路運輸服務(wù)、水路運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)、管道運輸服務(wù)；“7”是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的7個子行業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)和影視服務(wù)。”我市稅務(wù)工作人員介紹。
據(jù)了解，我市稅務(wù)部門對全市31家納稅企業(yè)進行了抽樣統(tǒng)計，納稅企業(yè)均從事營業(yè)稅改征增值稅的交通運輸及現(xiàn)代服務(wù)6個子行業(yè)，涉及我市9個縣區(qū)。統(tǒng)計結(jié)果顯示，“營改增”后，小規(guī)模納稅人稅負(fù)普遍下降，由于改征增值稅后小規(guī)模納稅人征收率為3%，且計稅依據(jù)為不含稅銷售額，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)原營業(yè)稅稅率為5%(個別為3%)，改征增值稅后稅負(fù)將下降兩個百分點，降幅為40%，下降最為明顯；交通運輸業(yè)營業(yè)稅稅率為3%，按不含稅銷售額改證增值稅后稅負(fù)將下降0.09個百分點，降幅2.9%，也略有下降。
“營改增”后，一般納稅人稅負(fù)降少增多。統(tǒng)計的7個行業(yè)中，只有文化創(chuàng)意、信息技術(shù)改征后稅負(fù)有降，我市一家信息技術(shù)公司，之前的營業(yè)稅為194萬元，“營改增”后的增值稅為97.32萬元，企業(yè)稅負(fù)減額為96.68萬元，稅負(fù)降幅達到49.83%。此外，鑒證咨詢、交通運輸、物流輔助、研發(fā)和技術(shù)、有形動產(chǎn)租賃改征后均有不同幅度的增幅，此次統(tǒng)計的8家交通運輸公司總營業(yè)稅為4734.94萬元，“營改增”后的增值稅總額為6595.81萬元，稅負(fù)增額為1860.87萬元，增幅達39.30%，統(tǒng)計中2家有形動產(chǎn)租賃行業(yè)“營改增”后稅負(fù)增幅最高，達到了68.99%。
“試點前后納稅人稅負(fù)變化不能以兩者稅率做簡單比較。試點前后納稅人與原營業(yè)稅稅率相比，雖然交通運輸業(yè)由3%上調(diào)為11%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由5%提高到6%，但由于營業(yè)稅是按照營業(yè)額全額計稅，增值稅是允許抵扣進項稅額后計算征收的，從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展階段不同、經(jīng)營模式不同、主要購進對象不同等原因，在“營改增”的初期，在同樣的稅率水平下，可能出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)增減不一的情況，但整體而言降少升多。”我市稅務(wù)部門表示。
行業(yè)調(diào)查
物流業(yè)：稅率翻兩番“鴨梨”大
在我省“營改增”試點方案中，規(guī)定了交通運輸業(yè)繳稅將由目前3%的營業(yè)稅，變?yōu)閳?zhí)行11%稅率的增值稅，這就意味著稅改后面對的稅率將近翻了兩番。作為我市物流配載業(yè)中實力企業(yè)的順安達物流，在得知稅改試點啟動消息后，第一時間就由財務(wù)經(jīng)理帶隊研究了新規(guī)，并著手準(zhǔn)備應(yīng)對。
29日，談起新稅率將大幅增長時，順安達財務(wù)部姜經(jīng)理表示了謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，“沒有網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的那么可怕，‘營改增’試點將避免重復(fù)計稅的發(fā)生，這會讓物流企業(yè)發(fā)展迎來新機遇。”
姜經(jīng)理以具體事例分析說，對物流企業(yè)而言，增值稅抵扣的大頭是車輛購置的費用。盡管有人擔(dān)憂企業(yè)在“營改增”之前就已經(jīng)購買了大量設(shè)備和車輛，試點之后購置少導(dǎo)致抵扣額變少，引發(fā)實際稅負(fù)上漲，“但應(yīng)該明白，臨沂絕大多數(shù)的物流企業(yè)的貨車都是‘外掛’或租賃的，自身則不養(yǎng)車。在‘營改增’試點方案中，將有形動產(chǎn)租賃服務(wù)也納入進來，將其從原有5%的營業(yè)稅變?yōu)閳?zhí)行17%的增值稅，這樣就讓我們有了相當(dāng)數(shù)額的抵扣。”同時，姜經(jīng)理也坦言，究竟是增負(fù)還是減負(fù)只有執(zhí)行起來才能見分曉。
相比大物流企業(yè)的“謹(jǐn)慎”樂觀，我市為數(shù)眾多的物流散戶則對稅率大幅上調(diào)的消息更為敏感。蘭華營房物流城跑東營線路的個體老板陳玉卓就表示，“過路過橋等費用占去物流業(yè)成本的三成多，此外人員工資也在大幅上漲，自己雇傭的裝卸工月工資已由去年2600元漲至當(dāng)前4000元，這些費用都不在增值稅抵扣范圍，如果改革后實際稅負(fù)再增加，將會讓很多散戶難以生存。”
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：稅改或拉升“需求量”
軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)已成為臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)著力打造的新增長極，“營改增”試點啟動的消息傳來后，讓眾軟件開發(fā)企業(yè)為之一振。“2002年業(yè)界就有呼聲，現(xiàn)在終于要變成現(xiàn)實了。”臨沂拓普網(wǎng)絡(luò)股份有限公司財務(wù)總監(jiān)丁原順表示。在他看來，稅改后將大幅拉動下游購買企業(yè)的需求熱情。
“我們的軟件研發(fā)雖以虛擬產(chǎn)品為載體，但同樣需要采購硬件，目前企業(yè)稅負(fù)中有半數(shù)是繳納的營業(yè)稅，這意味著相當(dāng)一部分硬件采購費用是不能被抵扣的，而這部分成本也相應(yīng)地被轉(zhuǎn)嫁到下游采購商身上。”丁原順?biāo)懔艘还P賬，從此前繳納5%的營業(yè)稅變?yōu)?%的增值稅后，抵扣部分將有效沖抵稅率的小幅上漲，但卻讓下游客戶拿到能抵扣6%成本的發(fā)票，間接降低了產(chǎn)品的購買成本。
當(dāng)前，臨沂拓普網(wǎng)絡(luò)股份有限公司已在齊魯股權(quán)交易中心進入“上市規(guī)范期”，“‘營改增’試點啟動，無異于給企業(yè)上市及未來發(fā)展注入一劑強心針。”丁原順興奮地說。
作為本土文化創(chuàng)意企業(yè)代表的一漫動畫，也被“營改增”消息所振奮。一漫動畫總經(jīng)理劉勝說，“動漫產(chǎn)業(yè)屬于高投入的新興產(chǎn)業(yè)，前期購置設(shè)備成本相當(dāng)高昂，從營業(yè)稅變?yōu)樵鲋刀惡螅氯胄械钠髽I(yè)這筆稅負(fù)成本就能有效被抵扣，這將進一步降低行業(yè)發(fā)展的門檻。”與此同時，劉勝還想到了動漫產(chǎn)品營銷市場或被引爆的可能，“試想已設(shè)計到企業(yè)宣傳、影視制作各領(lǐng)域的動漫產(chǎn)業(yè)，未來能讓購買客戶獲得相當(dāng)比例的稅收抵扣，需求量一定會被拉升很多。”
專家觀點
“對‘營改增’試點的解讀，人們往往把目光聚焦在一家企業(yè)的稅負(fù)是漲還是降上，并基于此對政策做出好還是壞的判斷，其實這很片面，理性的解讀應(yīng)放眼宏觀，著眼大局從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看問題。”29日，臨沂大學(xué)商學(xué)院教授朱建成接受本報記者采訪時說。
在朱建成看來，呼吁多年的“營改增”落地，重要意義之一是實現(xiàn)稅負(fù)公平，即解決全值征稅帶來的“重復(fù)征稅”弊端。因為，營業(yè)稅是按銷售全額乘以稅率來征稅，而增值稅則是扣除購進貨物及服務(wù)價值后，只對增值額乘以稅率來繳稅，避免重復(fù)征收上一環(huán)節(jié)已繳納的稅款。
此次，與“營改增”同步變動的還有具體行業(yè)面臨的稅率水平，對此朱建成表示，“稅改具體落實的單個企業(yè)，可能會帶來稅負(fù)的增長，但也可以為下游企業(yè)開具可以抵扣的增值稅發(fā)票，讓下游企業(yè)因抵扣而少繳稅，整體上讓該產(chǎn)業(yè)鏈也可以少繳稅，推動整個行業(yè)的發(fā)展。”
對于“營改增”試點，朱建成認(rèn)為越早越好，“尤其是臨沂地處魯南蘇北，與我們接壤的江蘇此前已開始‘營改增’試點，到那里去購買軟件產(chǎn)品，能獲得我們這里拿不到的增值稅發(fā)票，可以沖抵掉不必要的稅負(fù)成本。因此，早日試點稅改，將為我們營造起一個頗具競爭力的稅收洼地，推動一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”同時，朱建成還表示，應(yīng)盡早出臺與新稅改配套的補貼政策，避免像物流業(yè)等臨沂傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)因稅率大漲而被“束足”。
