我在農(nóng)村調(diào)研時，農(nóng)民提出兩盼，一盼擴大經(jīng)營規(guī)模，二盼耕地連片。因為城市有越來越多就業(yè)機會，大量農(nóng)村人口進城，從而可以騰出土地讓在村務(wù)農(nóng)的“中堅農(nóng)民”擴大經(jīng)營規(guī)模。這部分“中堅農(nóng)民”加上難以轉(zhuǎn)移進城的“留守”老弱病殘，就形成一個相對穩(wěn)定的農(nóng)村結(jié)構(gòu)，這個穩(wěn)定結(jié)構(gòu)也必將為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化提供穩(wěn)定的根基。
眼下，土地流轉(zhuǎn)政策更多地“向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要步驟。但值得注意的是，一些地方政府推動土地向“大農(nóng)”流轉(zhuǎn)到了不理性的程度。政府支持“大農(nóng)”沒有錯，但不能因此忽略盼望擴大耕種規(guī)模的“中堅農(nóng)民”。
站在小農(nóng)立場看問題，農(nóng)業(yè)對他們而言，不僅是收入來源，是基本就業(yè)渠道，也是全部退路和保障。讓留村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民有機會擴大經(jīng)營規(guī)模，讓進城務(wù)工失敗的農(nóng)民有退回農(nóng)村的選擇機會，是農(nóng)民的基本權(quán)利。
農(nóng)村是中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池。無論是推動資本下鄉(xiāng)，還是農(nóng)地流轉(zhuǎn)，都需要切實考慮廣大農(nóng)民、特別是“中堅農(nóng)民”的利益。
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