8日，記者從教育部門獲悉，為切實減輕中小學生課業(yè)負擔，臨沂市教育局決定開展以“宣傳典型經(jīng)驗、規(guī)范辦學行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”為主題的義務教育學校“減負校校行”活動，進一步推進“減負”各項政策落實到每一所中小學校，保證義務教育階段學生每天都能有不少于9小時的睡眠時間。
據(jù)了解，根據(jù)臨沂市教育局關(guān)于深入開展義務教育階段學校“減負校校行”活動的通知，全市各級教育行政部門都要始終把減輕學生過重課業(yè)負擔作為推進基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事，從開設(shè)課程、學生作業(yè)量、補課、考試管理、學生的休息和鍛煉時間、招生秩序六方面著力解決導致學生課業(yè)負擔過重的突出問題。
根據(jù)通知要求，全市各學校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計劃，開全課程，開足課時，各中小學校不得隨意增減國家和省規(guī)定的課程、課時或擅自提前結(jié)束新課；要結(jié)合實際，科學開發(fā)、設(shè)置校本課程，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、地方課程、校本課程的課時用于其他學科的教學；不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學進度。小學每學期考試原則上不超過1次，初中每學期考試不得超過2次，要認真組織好考查科目的評價，不得以任何方式按考試成績給學生排名排隊并公布名次。嚴禁組織學生參加各種形式的統(tǒng)考、聯(lián)考或月考。
學生課業(yè)負擔過重由來已久，是現(xiàn)階段全市義務教育領(lǐng)域群眾反映最為強烈的問題。采訪中，市教育部門工作人員表示，學生課業(yè)負擔過重直接損害了青少年的身心健康，造成了學生厭學、教師厭教，妨礙了教育的健康發(fā)展。
“針對這個問題，通知中要求，各學校嚴格控制學生作業(yè)量，小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其它年級除語文、數(shù)學外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學書面作業(yè)每天不超過1小時；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時；嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。雙休日和節(jié)假日要讓中小學生自主安排學習和生活，學校不得組織學生統(tǒng)一到校上課，確需組織社會實踐活動的要報區(qū)教育局審批。各中小學校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構(gòu)辦學，不得以任何名義舉辦或與社會力量合作舉辦文化課補習班。禁止學校和教師直接或間接動員、組織學生參加補習班，凡經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處。”工作人員說。
“并且，為了確保學生的休息和鍛煉時間，通知中還要求，中小學走讀生每天在校學習時間(含自習)小學不超過6小時，中學不超過8小時，走讀生早上到校時間不早于7：30，上課時間不早于8：00，義務教育階段學生睡眠時間不得少于9小時，學校不得組織早讀，教師不得拖延或提前上課時間和擠占學生課間休息時間。”工作人員表示。
校內(nèi)減負課外加壓，糾結(jié)啊 孩子不輕松 家長跟著累
老師布置的作業(yè)少了，學生、家長是不是真的輕松了？8日，記者在采訪中了解到，雖然多年來教育部門為中小學生減負動足了腦筋，但是很多孩子依然很累。很多學生紛紛反映，雖然來自學校和課堂的學業(yè)負擔確實減輕了，但主動或被動上的課外輔導班卻讓他們著實輕松不起來。
學生：校內(nèi)布置的作業(yè)1小時內(nèi)就能完成
采訪中，記者了解到，伴隨“減負”呼聲，目前臨沂市各中小學布置給學生的課業(yè)負擔并不重。“自從寒假開學以來，多數(shù)小學沒有給低年級學生布置書面家庭作業(yè)，初中生每天的作業(yè)量也比較少。”臨沂市教育局相關(guān)工作人員表示，近年來，上級教育主管部門三令五申為學生“減負”，和前些年相比，學校和老師給學生的學業(yè)壓力大為減輕。
然而，在“減負”大背景下，不少中小學生卻仍難輕松。臨沂六中一名初三學生說，雖然老師每天布置的書面作業(yè)自己一小時左右就能完成。但除了學校老師布置的作業(yè)，自己每天還要面臨輔導班老師布置的各項作業(yè)。“輔導班布置的作業(yè)比學校布置的還多，再加上我自己買的試卷、習題，每天晚上要到十點鐘左右才能做完。”
這并非只是個例。早在新學期開學前夕，記者就曾在新華書店看到，不少學生在家長陪同下忙著挑選課外練習冊。有些學生只英語一科的資料就買了3本，有閱讀理解、完形填空、英語作文等。
家長：擔心成績下滑為孩子課外“加餐”
“是你們自己想上輔導班還是家長讓報的？”8日，記者在市區(qū)幾所學校隨機采訪了幾位剛剛放學的學生，其中大多數(shù)人稱自己是被動“加餐”。一位小學六年級學生表示，自己學習成績并不差，但父母為了多鍛煉一下聽力和口語，還是給自己報了英語輔導班。
“現(xiàn)在學校放學時間都很及時，作業(yè)又不多，自己經(jīng)常下班回家看到孩子在玩游戲，時間長了，肯定擔心孩子成績下降，又怕其他孩子再趁機埋頭苦讀，為了不讓孩子落在別人后面，就只能選擇參加輔導班。”身為家長的田女士說。采訪中，記者了解到，這已經(jīng)成為了目前絕大多數(shù)家長的共同心態(tài)。為了讓孩子贏在起點，家長們千方百計地將孩子課余時間分配在形形色色的輔導班上，同時兼顧音樂、舞蹈、繪畫等，希望孩子成為多才多藝的“全才”。
沂河實驗學校五年級的邢同學告訴記者，這學期父母給他報了兩個輔導班，一個英語，一個薩克斯。時間大多安排在周六，周日，再加上寫作業(yè)，看看課外書，能玩的時間就很少了。他們班像他這樣報兩個班的不在少數(shù)。
“也擔心孩子吃不消，但總不能讓她輸在起跑線上吧。”放學時，一位前來接孩子的張女士說，她給孩子報了美術(shù)班、舞蹈班，平時每天晚上要監(jiān)督孩子寫作業(yè)，周六好不容易休息一天還要陪孩子參加特長班，不光是孩子累，做家長的也不輕松。
部門：減負需要學校家庭合力而為
“以往的減負令出來之后，最高興的還是我們中小學教育培訓機構(gòu)，學校布置的作業(yè)減少了，家長就會擔心孩子成績下降，于是就把孩子送到輔導班，我們教育培訓市場的發(fā)展離不開家長的支持。”一位教育培訓機構(gòu)的工作人員透露。
對于老師、家長以及學生對于“減負令”的糾結(jié)心態(tài)，一些教育專家也紛紛表態(tài)，所謂的“學校減負”，最終往往以“課外增負”收場，而校外的負擔不僅使學生的學業(yè)壓力未減，也增加了家庭的教育支出。
臨沂市教育局一位工作人員表示，減負應該是一種學校家庭的合作行為，雖然現(xiàn)在學校不補課了，孩子反而被家長送到補習班，這樣一減一增，根本無法徹底減輕學生的負擔。“我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在一些學生還有故意拖延作業(yè)的現(xiàn)象，即使能在短時間內(nèi)把作業(yè)做完，也有意把時間拖長。至于原因，可能就在于回家后家長看到孩子沒事干就擔心孩子成績下滑，輸在起跑線上，于是附加作業(yè)就來了，從而造成孩子新的負擔。”
