中鐵建去年招待費逾8億
居上市公司首位，公司高管不認為巨額招待費存在問題
央企上市公司動輒億元的“招待費”引發(fā)各方關注，上市公司年報數(shù)據(jù)顯示，中國鐵建等公司“業(yè)務招待費”逾億元確有其事，其中中國鐵建年報中“業(yè)務招待費”一項達8.37億元居于全部上市公司首位。
據(jù)央廣經濟之聲《天下公司》報道，中國鐵建監(jiān)事會主席、紀委書記齊曉飛不認為巨額招待費存在問題。
昨日一名會計師對本報表示，業(yè)務招待費在會計科目中指的是企業(yè)為生產、經營合理需要而發(fā)生支付的應酬費用，哪些算作招待費并無準確界定，但操作上，企業(yè)經營產生的宴請、工作餐開支、贈送紀念品開支、參觀開支以及由此帶來的交通費等都算作招待費。
但會議費等不在其中。此外，本企業(yè)員工差旅費用亦不在其中。根據(jù)中鐵建年報顯示，去年其差旅費也高達8.08億元。
前述會計人士指出，從這一點看，網(wǎng)民稱招待費是“吃喝送禮”費用也恰當。
從A股“業(yè)務招待費”的量來看，建筑業(yè)是招待費最高的行業(yè)，A股招待費過億元的企業(yè)中，中國鐵建、中國交建、中國水電、上海建工等企業(yè)名列前茅。
但從考慮到規(guī)模因素，這一招待費用的比例在建筑行業(yè)中并不離奇。
在建筑行業(yè)中，民營企業(yè)龍元建設招待費用為1689萬元，占該公司2012年接近140億元營業(yè)收入的0.12%；而中國鐵建去年營業(yè)收入為4843億元，其招待費占營業(yè)收入的比重為0.17%。
根據(jù)2012年年報數(shù)據(jù)，去年共有8家公司的業(yè)務招待費超過一億元，前8名合計達到27億元，其中絕大多數(shù)為央企。另有240余家上市公司的業(yè)務招待費超過1000萬元。
中國鐵建A股昨日報收5.27元，漲1.54%。
■ 聲音
中鐵建：將申請公開招待費構成
據(jù)央廣經濟之聲《天下公司》報道，中國鐵建新聞處人事昨日下午接受該欄目采訪時，懇求記者不要繼續(xù)追蹤報道此事，理由是這樣做傷害太大。
該人事稱：“如果這樣報的話，傷害太大。知道吧，不光是我們一家的問題，因為這個事，你看稍微緩一緩行不行。媒體對中央企業(yè)一直在唱衰，我們的好多情況你們可能不太了解。我們的建筑企業(yè)實際上是很難的，不光是咱們一家。”
據(jù)其透露，中國鐵建8.3億元招待費的具體內容，他們將向國務院國資委及證監(jiān)會提出申請。若獲得同意，中國鐵建將公開8.3億元招待費的具體構成。
一年8億的業(yè)務招待費花在哪了？
建議國資委、監(jiān)察部等相關部門，研究出臺新的規(guī)范國有企業(yè)“業(yè)務招待費”的制度措施，讓“業(yè)務招待費”陽光化，接受公眾監(jiān)督，不再成為誰也說不清楚的黑賬。
據(jù)經濟之聲《天下公司》報道，上市公司年報發(fā)布接近收官，業(yè)務招待費的排名最為引人關注，因為名列前十的絕大多數(shù)都是央企，合計達到29億元。其中，中國鐵建以8.37億元的業(yè)務招待費雄踞榜單首位，相當于該企業(yè)全年凈利潤的10%。
雖然有人認為，這一招待費用的比例在建筑行業(yè)中并不算離奇，但從總額來看，無疑屬于巨額支出。面對公眾的質疑，中國鐵建表示，如果證監(jiān)會和國資委同意，將會公開業(yè)務招待費的構成情況。“天價招待費”花在了哪，公眾確實希望看到詳細的賬單。
事實上，企業(yè)特別是國有企業(yè)的業(yè)務招待費問題，一直是一筆糊涂賬，業(yè)務招待費如何支出、如何審計，如何公開，盡管成為公眾長期關注的焦點話題，但在制度層面卻缺乏明確規(guī)定。
關于國有企業(yè)業(yè)務招待費的公開問題，只在由監(jiān)察部、國家經貿委、全國總工會等于1998年11月聯(lián)合發(fā)布的《關于國有企業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》中提及。按照該規(guī)定，國企的領導人應當向職代會報告業(yè)務招待費的使用情況等，而報告的內容包括：業(yè)務招待費全年核定額和實際支出額以及主要開支項目，開支是否符合制度、手續(xù)是否完備以及其他需要說明的情況。
這個規(guī)定，事實上是貫徹國有企業(yè)領導廉潔自律以及實行國企民主管理的重要組成部分。但很顯然，這個規(guī)定不僅公開的范圍僅限于職代會，而且在具體公開的方式上也缺乏明細和具體的規(guī)定，因而在某種程度上并沒有起到約束作用。
另外，在《企業(yè)所得稅》實施細則以及中國的會計準則中，對于業(yè)務招待費也有一些零星的規(guī)定，但涉及到業(yè)務招待費公開的內容極為少見。2010年，浙江省發(fā)布了《企業(yè)民主管理條例》，條例明確規(guī)定了國有企業(yè)和集體企業(yè)不僅要公開年度生產經營目標完成情況，還要公開企業(yè)業(yè)務招待費用的使用情況，這也是少數(shù)地方法規(guī)涉及業(yè)務招待費公開和監(jiān)督事項的規(guī)定。
毋庸置疑，業(yè)務招待費作為一項既可能涉及官員貪腐，也可能涉及企業(yè)是否合法經營的重要事項，本質上是一個公共事項而非“私人事項”，對于占有公眾資源的國有企業(yè)更是如此。但對于上市的國有企業(yè)，股東有沒有權利要求其公開，因為制度的缺失，成了模棱兩可的事項。
近年來，國有企業(yè)，特別是央企經營狀況處歷史最佳階段，但在缺乏監(jiān)督的情況下，央企浪費和揮霍情況也頻發(fā)，天價吊燈、天價茅臺等事件更是讓公眾看到了制度監(jiān)督的漏洞。在缺乏有力監(jiān)督的情況下，“業(yè)務招待費”就有可能成為藏污納垢的代名詞，任何名目的支出都可以穿著“業(yè)務招待費”的合法馬甲平安過關。
建議國資委、監(jiān)察部等相關部門，研究出臺新的規(guī)范國有企業(yè)“業(yè)務招待費”的制度措施，讓“業(yè)務招待費”陽光化，接受公眾監(jiān)督，不再成為誰也說不清楚的黑賬。
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