社科院開調(diào)控“處方”:輕交易稅重房產(chǎn)稅

2013年04月26日 14:53
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
伴隨各地“國五條”細(xì)則落地即將“滿月”,圍繞樓市調(diào)控的討論卻沒有平息,只不過焦點由政策手段轉(zhuǎn)向預(yù)期效果。
昨日(4月25日),中國社會科學(xué)院發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》指出,我國房地產(chǎn)市場供需總量和結(jié)構(gòu)矛盾積累多年,2013年調(diào)控難度進(jìn)一步增大。2013年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》的副主編李恩平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,對存量住房交易征收20%個人所得稅對房地產(chǎn)市場影響較大。 但該措施能否有效推行,能否起到應(yīng)有的調(diào)控效果,還需要進(jìn)一步細(xì)化和其他政策措施的配合。
李恩平稱,2013年房地產(chǎn)投機(jī)性需求增長壓力可能有所緩解,但消費性自住購房需求有望加大釋放。受2012年房地產(chǎn)投資相對低迷和2012年末房地產(chǎn)交易量大幅放大的影響,2013年新增房產(chǎn)供給將相對偏緊,而存量住房供給則取決于調(diào)控政策走向。“就全國平均狀態(tài)而言,持續(xù)的求大于供是推動價格上漲的重要因素。如嚴(yán)格執(zhí)行20%個稅政策將壓縮存量住房供應(yīng),短期內(nèi)加劇供不應(yīng)求市場格局,可能助漲房價。”
國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松告訴記者,從調(diào)控歷史來看,落實力度較大的往往是行政調(diào)控,但其邊際效應(yīng)遞減已經(jīng)開始顯現(xiàn),這些手段對需求起到累積作用,但沒有疏導(dǎo)至其他方面。“2012年中國的兩次降息和降準(zhǔn)就使得房地產(chǎn)市場又活躍起來。”但他認(rèn)為,以行政調(diào)控為代表的一些治標(biāo)政策十分必要,這是為管理層爭取出臺治本政策的時間。
房產(chǎn)稅無疑是最被看好的治本政策,據(jù)記者了解,目前多個城市已將房產(chǎn)稅試點方案上報中央,而杭州則有望成為繼上海和重慶后,第三個試點房產(chǎn)稅的城市,此前流傳的湖南湖北房產(chǎn)稅空轉(zhuǎn)也可能一起落地。
《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》認(rèn)為,相對于住房交易環(huán)節(jié)個人所得稅確征難度以及可能推高房價的影響,開征住房持有稅只需要確定單位面積稅額和赦免資格,技術(shù)難度并不大,并且當(dāng)前征稅方案不合理,也可以在下一個征稅年度加以調(diào)整。
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