“房地產(chǎn)調(diào)控，不能北京感冒全國吃藥。”近日,在由投融貸中小企業(yè)服務(wù)中心、山東財經(jīng)大學保險學院、山東財經(jīng)大學金融投資總裁班主辦的2013中國金融投資發(fā)展高層論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌表示，要重視房地產(chǎn)市場的區(qū)域性差異，加強分類指導，減少“一刀切”政策。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌在昨日結(jié)束的2013中國金融投資發(fā)展高層論壇上表示，“當下中國經(jīng)濟正處在從接近10%的高速增長階段向7%左右的中高速增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟運行總體比較緩慢。從2010年第二季度中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)滑坡后，房地產(chǎn)就已經(jīng)成為外需萎縮、中國經(jīng)濟基本面改變之外的第三大影響經(jīng)濟運行因素。”從新“國五條”開始征收二手房20%稅率后，1-3月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速從1-2月的22.8%下降到20.2%。“當下房地產(chǎn)投資占社會整個固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)從高峰期的30%下降到20%，如果銷售量不漲，房地產(chǎn)投資的增長將大幅度滑坡。”余斌認為，短期交易量的波動會影響房地產(chǎn)市場，并且不利于整體經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

    余斌指出，從全國三月新進住宅價格漲幅的五大城市統(tǒng)計中，無論是環(huán)比、同比，北上廣三城市高度重合，所以房地產(chǎn)治理的主要問題集中在這幾個城市。不同地區(qū)房價上漲的程度、房價的合理程度，房地產(chǎn)市場的發(fā)育程度都是不一樣的。“在這樣的情況下，就不能用全國統(tǒng)一的政策來管理全國的房地產(chǎn)市場。應當尊重房地產(chǎn)的地區(qū)差異，加強分類指導。不能北京人感冒了，全國人跟著吃藥。”

    余斌認為就目前情況來看，“如果房地產(chǎn)調(diào)控政策對房價過快上漲的城市是有效的，那么對于房價穩(wěn)定的城市來說，就是不合適的。”反之亦然。對此，余斌給出的建議是，對于像濟南這樣的城市，首先要確定一個房價合理水平的標準和指標體系。“比如，可以設(shè)定房價增長不能超過城鄉(xiāng)居民收入增長，可以設(shè)定合理的房價收入比，只要達到這一目標，房價就是合理的。”

    至于具體的調(diào)控手段，余斌認為，可提供一攬子“政策包”，內(nèi)容涉及土地供給政策、房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策等，供地方政府根據(jù)當?shù)貙嵡閬磉x擇合適的政策、目標。他說：“這樣，房地產(chǎn)調(diào)控既全國相對統(tǒng)一，也強調(diào)區(qū)域差異，對全國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定運行會產(chǎn)生積極影響。”