4月19日上午，臨沂市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)論證會(huì)舉行，聽證會(huì)主要圍繞臨沂市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，焦點(diǎn)主要是機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)最高上浮幅度。聽證會(huì)主要分析了兩種調(diào)整方案：一是C1證上浮20%后最高3120元；二是C1證上浮30%后最高3380元。24位消費(fèi)者代表、駕校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和專家在論證會(huì)上各抒己見，為駕駛員培訓(xùn)費(fèi)上浮20%還是30%，提出了各自觀點(diǎn)和態(tài)度。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、汽車保有量迅猛增加、道路通達(dá)情況日益改善，臨沂市的報(bào)名學(xué)駕數(shù)量從2006年的91658人逐年遞增至2012年的275309人，年均增幅近20%。為了滿足廣大市民學(xué)駕需求，同時(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量，駕校數(shù)量從2006年的39家發(fā)展到目前的47家，教練車數(shù)量從2006年1861輛發(fā)展到目前的4584輛，在職教練員5175人，培訓(xùn)類別涵蓋了從大型客車到殘疾人專用小型客車等各車型。全市駕校教練場(chǎng)地約300余萬平方米，場(chǎng)內(nèi)訓(xùn)練道路約9萬余米，測(cè)算年培訓(xùn)能力達(dá)到32萬人，培訓(xùn)能力相較培訓(xùn)需求保持了適度超前的增長(zhǎng)。
新的《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》從2013年1月1日起施行，考試難度加大，培訓(xùn)時(shí)間要求更加嚴(yán)格，培訓(xùn)學(xué)時(shí)發(fā)生變更、部分車型培訓(xùn)學(xué)時(shí)增加，且油料價(jià)格、人工費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用也明顯上漲，培訓(xùn)成本明顯增加。2013年3月29日，山東省物價(jià)局、山東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2013〕36號(hào)），對(duì)A1、A2、B1、B2、C1、C2車型制定了基準(zhǔn)價(jià)格，要求各市可在此基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上，上下浮動(dòng)30%（濟(jì)南、青島為40%）內(nèi)制定本地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把城市公交車A3、低速載貨汽車C3、三輪汽車C4、殘疾人專用車C5及摩托車等駕駛員培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)委托各市制定。同時(shí)山東省物價(jià)局本次適當(dāng)放開特許培訓(xùn)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)員有特殊培訓(xùn)需求的，具體辦法由各市制定。臨沂市現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的培訓(xùn)工作需要，因此，有必要適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保駕駛員培訓(xùn)的質(zhì)量和道路交通安全。
根據(jù)了解，山東省物價(jià)局新的政策出臺(tái)后，全省大部分地市還未制定本市的具體標(biāo)準(zhǔn)，目前，只有濟(jì)南已經(jīng)明確了浮動(dòng)幅度。根據(jù)駕校成本情況，考慮到成本的上升，駕校服務(wù)差距，企業(yè)的利潤(rùn)，臨沂市物價(jià)局提出兩種調(diào)整方案以供論證，具體如下：方案一，A1、A2、B1、B2、C1、C2在省規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上臨沂市最高上浮20%，最高下浮30%。授權(quán)臨沂市制定的城市公交車A3、低速載貨汽車C3、三輪汽車C4、殘疾人專用車C5根據(jù)學(xué)時(shí)和同類型學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，制定基準(zhǔn)價(jià)格分別6200元/人.期 、1000元/人.期、700元/人.期、2600元/人.期。浮動(dòng)幅度最高上浮20%，下浮最高30%（學(xué)時(shí)和基準(zhǔn)價(jià)格見表）。兩輪摩托車最高200元/人.期，三輪摩托車最高300元/人.期。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式等附加學(xué)車要求開展的特殊教學(xué)活動(dòng)，由學(xué)員自愿提出并簽訂駕培合同，明確約定具體特殊教學(xué)活動(dòng)培訓(xùn)內(nèi)容，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)增加的成本確定。
方案二，A1、A2、B1、B2、C1、C2在省規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上臨沂市最高上浮30%，最高下浮30%。授權(quán)臨沂市制定的城市公交車A3、低速載貨汽車C3、三輪汽車C4、殘疾人專用車C5根據(jù)學(xué)時(shí)情況，制定基準(zhǔn)價(jià)格分別6200元/人.期 、1000元/人.期、700元/人.期、2600元/人.期。浮動(dòng)幅度最高上浮30%，下浮最高30%（學(xué)時(shí)和基準(zhǔn)價(jià)格見表）。兩輪摩托車最高200元/人.期，三輪摩托車最高300元/人.期。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式等附加學(xué)車要求開展的特殊教學(xué)活動(dòng)，由學(xué)員自愿提出并簽訂駕培合同，明確約定具體特殊教學(xué)活動(dòng)培訓(xùn)內(nèi)容，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)增加的成本確定。
需要說明的是，在實(shí)際收費(fèi)中，駕校代交警收取700元的考試費(fèi)和10元的駕證費(fèi)用，該費(fèi)用不包含在上述培訓(xùn)費(fèi)中。
在論證會(huì)上，駕校方為大家算了一筆“成本賬”，其中用工成本和固定資產(chǎn)投入加起來占到了總成本的65%左右。而隨著考試難度的提高，對(duì)于考試不合格的學(xué)員進(jìn)行免費(fèi)的再培訓(xùn)，這些無形的投入都會(huì)讓成本增加，紛紛贊同最高上浮30%的方案二。而贊成方案一上浮20%的消費(fèi)者代表認(rèn)為，收費(fèi)上漲與駕校提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)管理不成正比。應(yīng)該顧及到城鄉(xiāng)收入差別，顧及城鎮(zhèn)低收入者的消費(fèi)水平。因此，贊成最高上浮20%的方案。
臨沂市物價(jià)局將各方意見進(jìn)行了認(rèn)真記錄，并表示將根據(jù)建議盡快完善方案，報(bào)市政府審批后盡快出臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
