隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，但在土地流轉(zhuǎn)過程中還存在一些亟待解決的問題。

 

一是土地流轉(zhuǎn)工作尚處于起始階段，沒有形成完整規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，缺乏科學(xué)管理，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大。

 

二是向集中連片流轉(zhuǎn)的難度大，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大型機(jī)械作業(yè)。目前代耕現(xiàn)象較為普遍，影響了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。部分農(nóng)民對(duì)承包權(quán)和使用權(quán)認(rèn)識(shí)不清，誤認(rèn)為流轉(zhuǎn)使用權(quán)出讓就會(huì)失去承包權(quán)，寧肯粗放經(jīng)營(yíng)也不愿把土地流轉(zhuǎn)出去。

 

三是部分基層干部對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)土地流轉(zhuǎn)疏于管理。

 

推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，政策是保障。筆者認(rèn)為，首先要大力宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，讓農(nóng)民了解政策，消除疑慮。其次，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民將土地以入股的方式把土地集中起來，實(shí)現(xiàn)連片，既可以由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，也可以由農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)。這樣，既維護(hù)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的利益，又可以克服單家獨(dú)戶的小生產(chǎn)的局限性。再者，要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，在資金、技術(shù)、稅收等方面給予優(yōu)惠，從而推行土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(河北柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)合作社 常清)