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問答
截止昨天，各地公布“新國五條”樓市細(xì)則的“大限”已到。目前已有北京、上海、深圳、天津、重慶、南京、大連、濟南、合肥、廈門等城市相繼出臺調(diào)控細(xì)則或房價控制目標(biāo)。從政策力度來看，一線城市政策調(diào)控力度趨緊，二線城市普遍力度較輕，甚至只有百余字寥寥帶過。
地方版調(diào)控細(xì)則將會對樓市產(chǎn)生怎樣的影響，無疑是人們普遍猜測和熱議的重點。專家觀點認(rèn)為，新政執(zhí)行以后成交量會明顯回落，房價整體走勢也會趨于溫和。
一線城市樓市調(diào)控細(xì)則政策力度趨緊
昨天是各地公布2013年房價控制目標(biāo)的“大限”，截至目前，已經(jīng)有北京、上海、深圳、重慶、濟南、合肥公布了地方版調(diào)控細(xì)則，大連、貴陽、南寧、廈門等地公布了房價控制目標(biāo)。
中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，地方版細(xì)則調(diào)控力度有松有緊。為此，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，地方出臺調(diào)控細(xì)則，其目的都是對落實中央“新國五條”的一種表態(tài)，但是各地細(xì)則在具體內(nèi)容上存在不少差異。
3月25日，廣東省率先出臺樓市調(diào)控細(xì)則，要求廣州、深圳、珠海、佛山四城市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與國務(wù)院要求不符的，應(yīng)立即做出調(diào)整。昨天，深圳出臺細(xì)則提出房價控制目標(biāo)，要求“確保2013年全市新建商品住房價格漲幅低于本市人均可支配收入的實際增長速度；在必要時調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和利率。”
30日出臺的北京、上海調(diào)控細(xì)則引發(fā)關(guān)注，輿論普遍認(rèn)為，北京的政策力度最大。據(jù)了解，北京細(xì)則提出京籍單身人士禁止購買第二套住房，嚴(yán)格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅。上海方面也提出嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%征收所得稅，并禁止發(fā)放第三套及以上住房貸款。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，各地出臺的政策力度不一，其中最嚴(yán)厲版本是北京政策。其中對限購、信貸、限價、供應(yīng)等多方面都有明確嚴(yán)厲的政策。張大偉表示，一線城市力度最大，本輪市場反彈的主要表現(xiàn)就是一線城市房價上漲迅速，所以調(diào)控明顯體現(xiàn)了差別化。京滬廣深4個一線城市的力度代表了全國調(diào)控的方向。
另外，天津調(diào)控細(xì)則于昨日出臺，在地稅收政策的內(nèi)容上與北京一致，要求“對出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息，能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征；對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。”
業(yè)內(nèi)：二線城市政策內(nèi)容無新意 基本為傳達中央精神
已經(jīng)出臺細(xì)則的城市中，二線城市的調(diào)控細(xì)則內(nèi)容顯得力度要低很多，業(yè)內(nèi)多認(rèn)為無特殊新意，“基本為傳達中央精神”。
其中，合肥版“國五條”細(xì)則在3月30日出臺，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，“總體上來講，合肥版‘新國五條’細(xì)則不如其他城市嚴(yán)格，諸如二套房貸首付比例及利率提升、二手房交易20%增值稅、單身限購等問題都沒有涉及。關(guān)于房產(chǎn)稅試點擴圍更是沒有提及，之前新國五條細(xì)則當(dāng)中提及的全市范圍均需限購的要求，在合肥新國五條細(xì)則當(dāng)中也沒有提及。”
據(jù)中國廣播網(wǎng)昨天的消息稱，廈門、大連、南京、南寧等城市公布了房價控制目標(biāo)，但是沒有公布具體的調(diào)控細(xì)則。據(jù)了解，南京、大連等地2013年度新建商品住房價格控制目標(biāo)的通知全文僅有100多字，通知要求新建商品住宅銷售價格指數(shù)同比增幅控制在同期城鎮(zhèn)人均可支配收入實際增幅以下。
對比各地2013年的房價控制目標(biāo)，基本都定為“低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增長幅度”，也就是名義增長幅度減去CPI的增幅。僅有北京規(guī)定為與2012年相比保持穩(wěn)定，即“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。”
對此，中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，北京細(xì)則在降低自住型、改善型商品住房的價格的同時，提及了“逐步將其納入限價房序列管理”。“這是一種新的提法，擴大了限價的范圍，強化了行政干預(yù)的辦法。但是如何搞，也不是簡單的事情。”顧云昌說。
調(diào)控細(xì)則影響：市場短期成交量及房價會明顯回落
地方版調(diào)控細(xì)則依法業(yè)內(nèi)廣泛熱議，那么，政策出臺之后將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生怎樣的影響？上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時表示，隨著京滬等地“國五條”細(xì)則的出臺，二、三季度的房地產(chǎn)市場必然會發(fā)生成交變化，并預(yù)計今年房價的整體走勢會趨于溫和。
鏈家地產(chǎn)副總裁林倩認(rèn)為，“國五條”在去年市場持續(xù)回暖，量價上行的背景下出臺，延續(xù)了以往調(diào)控思路，通過收緊個稅、限制本地單身購房、提高二套首付比例來限制投資性需求入市，或能改變投資性購房者的長期預(yù)期。其中，個稅及單身限購的新政策將會明顯影響未來的市場需求。預(yù)計新政執(zhí)行后，成交量會明顯回落。
牛鳳瑞則認(rèn)為，從政策短期效應(yīng)分析，將對樓市成交量和房價形成打壓，對當(dāng)前熱起來的市場起到降溫作用。但是，政策將一些購買力群體排除在外，沒有達到將購房需求最終釋放的目的，“從長期看，盡管政策的初衷是好的，市場在未來某個時段可能會再度爆發(fā)。”(中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道)
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