近日，國務(wù)院辦公廳就實施《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工進(jìn)行通知，這份通知明確了各項任務(wù)要求和分工，規(guī)定了時間節(jié)點，彰顯了加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的指向。其中，“要求2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”備受矚目，引發(fā)公眾對這項制度保護(hù)物權(quán)、調(diào)控房價，以及遏制反腐等的多重期待。

 

不動產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動的土地、土地定著物，因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。其中，土地和房產(chǎn)是民眾最關(guān)注的不動產(chǎn)。而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度早在今年兩會期間就已成為熱門話題，時任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、現(xiàn)任國務(wù)院副總理馬凱在作關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明時就表示，我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，以更好地落實《物權(quán)法》規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。彼時，就有業(yè)內(nèi)人士指出，推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也是為未來核定相關(guān)稅基作準(zhǔn)備，有利于逼出空置房，遏制非自住房需求入市，改善樓市供求，有利于樓市穩(wěn)定。

 

如今，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有了明確時間表和路線圖，凸顯了政府不等不拖、言出必行的決心。而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對房價調(diào)控的影響，也顯而易見。連SOHO中國[簡介 最新動態(tài)]董事長潘石屹這樣的房地產(chǎn)大佬都直言這是個好政策，他預(yù)測如果今年實施房價馬上會跌。不少計劃近期購房的民眾也對這一政策充滿期待，因為，新“國五條”與不動產(chǎn)登記條例將產(chǎn)生疊加效應(yīng)，估計拋售房產(chǎn)的人會增多，房價肯定會有下跌的趨勢。

 

除了房價下調(diào)可期，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度還間接帶來了公眾對助推反腐的期待。由于技術(shù)難題、制度缺失等各種原因，我國的不動產(chǎn)登記機構(gòu)尚未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，即便在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，同處一地的兩個縣之間信息也是閉塞的。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“缺位”，讓一些人鉆了制度的漏洞，以非法手段攫取了大量財富。“房氏家族”屢屢曝光就與房產(chǎn)信息系統(tǒng)和社會征信系統(tǒng)的缺失有關(guān)。而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度倘若與全國住宅信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，會為紀(jì)檢部門提供一定的方便，對反腐作用不容小視。

 

然而，還應(yīng)看到，由于距離不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度出臺還有一年多的時間，我們也不能過分樂觀。可以預(yù)見，在這段時間內(nèi)，貪腐官員會大量拋售所持有房產(chǎn)，只保留少量乃至一套住房，同時可能會加速配偶和子女移民以及資產(chǎn)外逃。此外，那些持有多個戶口和身份證的貪腐官員若能輕松逃過審查，仍可以繼續(xù)占有多套房產(chǎn)。因此，如何加大監(jiān)控力度、堵住制度漏洞，依然是個嚴(yán)峻課題。